El II Seminario Internacional �Experiencias Innovadoras en Gesti�n P�blica Efectiva� estuvo organizado por el Departamento para la Gesti�n P�blica Efectiva de la OEA (DGPE/SAP) y la Autoridad Nacional para la Innovaci�n Gubernamental (AIG) de Panam�; y tuvo como sede de su realizaci�n la Ciudad de Panam�, los d�as 13 y14 de marzo de 2014.

Su objetivo fue dar a conocer y difundir las experiencias innovadoras en gesti�n p�blica efectiva con el objetivo de fortalecer los esfuerzos de cooperaci�n multilateral y horizontal que el DGPE promueve en la regi�n con la misi�n de contribuir a que las instituciones p�blicas sean cada vez m�s transparentes, efectivas y cuenten con mecanismos de participaci�n ciudadana.

Durante el seminario se presentaron iniciativas de los pa�ses de la regi�n, las cu�les estuvieron comprendidas en cinco (5) paneles: Panel 1: Planificaci�n y/o Evaluaci�n de Pol�ticas P�blicas; Panel 2: Gobierno Abierto y Acceso a la Informaci�n P�blica; Panel 3: Coordinaci�n Interinstitucional de Pol�ticas y Programas P�blicos; Panel 4: Calidad en las Pol�ticas P�blicas, y Panel 5: Gesti�n de Recursos Humanos

En el mismo, participaron expositores provenientes de doce (12) Estados Miembros: Brasil, Canad�, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Jamaica, M�xico, Panam�, Per�, Rep�blica Dominicana y Uruguay, quienes presentaron experiencias innovadoras en la Gesti�n P�blica junto a representantes de distintas organizaciones internacionales como el Centro Latinoamericano de Administraci�n para le Desarrollo (CLAD) y la Organizaci�n para la Cooperaci�n y Desarrollo Econ�mico (OECD). Cabe mencionar que nueve (9) Estados Miembros participaron a trav�s de sus autoridades de las entidades rectoras en gesti�n p�blica y representantes de sus Misiones: Argentina, Barbados, Bolivia, Guatemala, Nicaragua, Paraguay, St. Kitts & Nevis, Surinam y las Bahamas.

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Programa
Biografias de Participantes

Argentina

C.ra M�nica Beatriz Zorrilla � Subsecretaria
Subsecretar�a de Gesti�n y Empleo P�blico � Secretar�a de Gabinete y Coordinaci�n Administrativa

Barbados

Sr. Michael Archer� - Director
Oficina de la Reforma del Sector P�blico � Ministerio del Servicio Civil

Bolivia

S.E. Diego Pary � Embajador
Misi�n Permanente de Bolivia ante la Organizaci�n de los Estados Americanos

Brasil

Sra. Ana L�cia Amorim de Brito � Secretaria General
Secretar�a de Gesti�n del Ministerio de Planeamiento, Presupuesto y Gesti�n

Canad�

Dr. Douglas Janoff � Primer Secretario � Representante Permanente
Misi�n Permanente de Canad� ante la Organizaci�n de los Estados Americanos

Colombia

Dr. Orlando Gracia Fajardo � Director � Direcci�n de Evaluaci�n de Pol�ticas P�blicas del DNP �����������

Costa Rica

Dr. Roberto Gallardo Nu�ez � Ministro
Ministerio de Planificaci�n Nacional y Pol�tica Econ�mica

Ecuador

Dr. Oscar Alexis Uquillas Otero � Subsecretario
Subsecretar�a de Cambio Institucional
Secretar�a Nacional de Planificaci�n y Desarrollo � SENPLADES

El Salvador

Sr. Jos� Antonio Morales � Subsecretario
Subsecretar�a de Gobernabilidad y Modernizaci�n del Estado de la Secretar�a de Asuntos Estrat�gicos - SAE

Guatemala

Lic.da Dora Marina Coc Yup � Subsecretaria
Subsecretar�a de Pol�ticas P�blicas � Secretar�a de Planificaci�n y Programaci�n de la Presidencia - SEGEPLAN

Jamaica

Sr. Victor L. Brown � Especialista
Public Sector Transformation Unit of the Cabinet Office

M�xico

Jefe de Delegaci�n:
���� Dr. Juli�n Alfonso Olivas Ugalde � Ministro Secretario Interino Secretar�a de la Funci�n P�blica

Representante:

Dr. C�sar Osuna G�mez - Jefe Unidad de Pol�tica de Recursos Humanos de la Administraci�n P�blica Federal, de la��Secretar�a de la Funci�n P�blica (SFP)

Nicaragua

S.E. Denis Ronaldo Moncada Colindres � Embajador
Misi�n Permanente de Nicaragua ante la OEA

Panam�

Dr. Eduardo Ja�n, Administrador General de la Autoridad Nacional para la Innovaci�n Gubernamental (AIG) de Panam�

Paraguay

Ec. Humberto R. Peralta Beaufort � Ministro Secretario Ejecutivo Secretar�a de la Funci�n P�blica

Per�

Sra. Mariana Llona Rosa � Secretaria General, Secretar�a de la Funci�n P�blica

Rep�blica Dominicana

Jefe de Delegaci�n:
Dr. Manuel Ramon Ventura Camejo � Ministro - Ministerio de Administraci�n P�blica

Representantes:
������ Dr. Carlos Manzano Contreras � Viceministro - Ministerio de Administraci�n P�blica

������ Dr. Elso Segura � Viceministro - Ministerio de Administraci�n P�blica

Saint Kitts and Nevis

Mrs. Torfreda Rochester � Permanent Secretary - Human Resources Management Department

Suriname

Mr. Mohamad Nasier ESKAK � Policy Advisor - Ministry of Home Affairs

The Bahamas

Jefe de Delegaci�n:
Hon. David Shane Gibson � Minister - Minister of the Public Service

Representantes:
Ms. Rena Glinton, Acting Permanent Secretary - Minister of the Public Service
Ms. Janice Miller, Deputy Permanent Secretary - Minister of the Public Service
Ms. Kalin Griffin, Assistant Director of Labour - Minister of the Public Service

Uruguay

Cra. Iris Janet L�pez� Coordinadora - �rea de Gesti�n y Evaluaci�n del Estado de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto

1. El seminario ha demostrado una gran riqueza de aportes te�ricos, aplicaciones y experiencias modelares que han surgido en nuestra regi�n en los �ltimos a�os. En este sentido, a pesar de las distintas estrategias adoptadas por los distintos pa�ses en relaci�n a la reforma del sector p�blicas y a pesar de los resultados heterog�neos que se han observado, el fortalecimiento del sector p�blico en la regi�n sigue progresando.

2. Este progreso es motivo de celebraci�n y esperanza para todos los pa�ses de la regi�n. En este sentido, la gesti�n p�blica se presenta como un elemento central en la agenda �positiva� a nivel regional, tendiendo puentes entre Gobierno y ciudadan�a dentro de cada pa�s y tambi�n fortaleciendo relaciones entre pa�ses en el continente.

3. La innovaci�n en la gesti�n p�blica no es un lujo, sino una necesidad imperativa para responder a las expectativas crecientes de la ciudadan�a � en especial de una clase media emergente que se ha empoderado econ�mica y pol�ticamente. En este sentido, un Estado que funcione, una �democracia que entrega� se presenta como elemento esencial para el fortalecimiento de la legitimidad de origen de los gobiernos democr�ticamente electos � sean cual sean su orientaci�n pol�tico-ideol�gica o sus objetivos nacionales estrat�gicos.

La gobernabilidad democr�tica se fortalece si los gobiernos electos democr�ticamente cuentan con un aparato estatal que pueda atender y responder de manera transparente, eficiente y efectiva las demandas ciudadanas de manera sostenible.

La calidad de la gesti�n p�blica es fundamental para la legitimidad democr�tica.
Insatisfacci�n con la Calidad de los bienes y servicios p�blicos provoca demostraciones, movilizaciones ya sea por temas de transporte, educaci�n o salud.

4. Evoluci�n en la forma de gobernar: Relaci�n entre Estado y ciudadano est� cambiando:

Pol�ticas p�blicas centradas en el ciudadano

Participaci�n ciudadana en todas las etapas de las pol�ticas p�blicas desde el dise�o hasta la evaluaci�n

Ciudadano activo que quiere construir democracia d�a a d�a

Concepto de gobierno abierto que redefine la relaci�n Estado � ciudadano (relaci�n horizontal)

Rol de la tecnolog�a (herramienta que nos lleva hacia la modernizaci�n pero no un fin en s� misma)

5. Todav�a, como hemos visto, la innovaci�n no es algo sencillo. Muchas veces, las innovaciones tienen car�cter disruptivo: engendran redise�os institucionales que requieren cambios culturales � solamente posibles de llevarse a cabo con el compromiso del liderazgo p�blico y con la participaci�n amplia de los actores involucrados y/o afectados por estos cambios. Sea cual sea el caso, los desaf�os son los mismos:

Combinar la planificaci�n estrat�gica con la flexibilidad operativa y la capacidad de respuesta,

El gobierno abierto y la transparencia con la protecci�n de datos,

La coordinaci�n interinstitucional y la colaboraci�n publico privada sin la captura del Estado por intereses particulares

La calidad de las pol�ticas sin el normativismo y la burocracia

La formaci�n de liderazgo que resulte en efectiva creaci�n de capacidades para gobernar en un �mbito de econom�as abiertas, espacios pol�ticos m�s democr�ticos, sociedades m�s fragmentadas y problemas p�blicos de m�s alta tecnicidad y complejidad.�� Desencanto de los ciudadanos.

6. Tomando en cuenta este conjunto de experiencias y estos desaf�os comunes, la OEA viene creando espacios de dialogo para que sus pa�ses miembros puedan � de manera voluntaria, de manera sistem�tica y organizada � intercambiar experiencias exitosas en t�rminos de gesti�n p�blica. Esta tarea se cumple con el reconocimiento de experiencias modelares (como las galardonadas con el PIGEP 2013) y con el dise�o conjunto y compartido de un mecanismo de cooperaci�n hemisf�rica � el MECIGEP � iniciativas a las cuales invitamos a los pa�ses miembros de la OEA a sumarse.

7. Se hace un especial agradecimiento al Gobierno de Panam� por los esfuerzos realizados para el desarrollo de este seminario, al Gobierno de Canad� por la colaboraci�n y apoyo permanente en las actividades que se realizan a trav�s del DGPE.

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Ciudad de Panam�, 14 de marzo de 2014

Mar�a Fernanda Trigo
Directora
Departamento para la Gesti�n P�blica Efectiva
Secretar�a de Asuntos Pol�ticos
Organizaci�n de los Estados Americanos

Ponencia Magistral:

Tendencias en Gobernabilidad
Sra. Maryantonett Flumian, Presidente del Instituto en Governanza de Canad�

Panel 1: Planificaci�n y/o Evaluaci�n de Pol�ticas P�blicas

Pol�ticas P�blicas en el contexto de la Planificaci�n del siglo XXI
Sr. Gregorio Montero, Secretario General del Centro Latinoamericano de Administraci�n para el Desarrollo (CLAD)

Gesti�n P�blica en Brasil: Tendencia y Desaf�os
Sra. Ana Lucia Amorim de Brito, Secretaria de Gesti�n del Ministerio de Planificaci�n, Presupuesto y Gesti�n de Brasil

Sistema de Evaluaci�n del Desempe�o Municipal (SEDEM)
Sr. Luis Fernando Graham Velver, Coordinador General del Instituto Municipal de Planeaci�n del Municipio de Puebla (IMPLAN) � M�xico

Panel 2: Gobierno Abierto y Acceso a la Informaci�n P�blica

El Open Government �un Nuevo paradigma de gobierno?
Sr. Manuel Villoria, Profesor de la Fundaci�n Jos� Ortega y Gasset y Gregorio Mara��n de la Universidad Rey Juan Carlos de Espa�a

Gobierno Abierto y Acceso a la Informaci�n P�blica
Sra. Mariana Llona Rosa, Secretaria de de Gesti�n P�blica de la Rep�blica del Per�

10 palabras que conocer en Euskera antes de iniciarse en Open Government
Sr. Luis Petrikorena Arbelaiz, Director de Gobierno Abierto de la Presidencia del Gobierno Vasco

Red Nacional de Internet �Internet Para Todos�
Sr. Pablo A. Ruid�az Morales, Director Internet, Inclusi�n y Movilidad de la Autoridad Nacional para la Innovaci�n Gubernamental (AIG) de Panam�

Panel 3: Coordinaci�n Interinstitucional de Pol�ticas y Programas P�blicos

Fortalecimiento de la Coordinaci�n Interinstitucional: Perspectivas desde la OCDE
Sr. Martin Forst, Jefe de la Divisi�n de Alianzas y An�lisis Gubernamentales de la Organizaci�n para la Cooperaci�n y Desarrollo Econ�mico (OCDE)

Transformaci�n Democr�tica del Estado en el Ecuador
Sr. �scar Alexis Uquillas Otero, Subsecretario de Cambio Institucional de la Secretar�a Nacional de Planificaci�n y Desarrollo (SENPLADES) de Ecuador

Certificado Nacido Vivo Electr�nico (CNV) con asignaci�n de n�mero �nico de identidad
Sra. Iris Janet L�pez, Coordinadora del �rea de Gesti�n y Evaluaci�n del Estado de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) de la Rep�blica Oriental del Uruguay

Panel 4: Calidad en las Pol�ticas P�blicas

Gesti�n P�blica Efectiva
Sra. Cibele Franzese, Profesora de Administraci�n P�blica y Gobierno de la Fundaci�n Getulio Vargas de Brasil

Contribuci�n de la Calidad al Fortalecimiento Institucional y el Buen Gobierno: El Caso Dominicano
Sr. Ram�n Ventura Camejo, Ministro de Administraci�n P�blica del Gobierno de la Rep�blica Dominicana

La calidad de las pol�ticas p�blicas
Sr. Orlando Gracia, Director del �rea de Seguimiento y Evaluaci�n de Pol�ticas P�blicas del Departamento Nacional de Planeaci�n (DNP) de Colombia

Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
Myr. Gral. Luz Marina Bustos Casta�eda, Subdirectora General de la Polic�a Nacional de Colombia

Panel 5: Gesti�n de Recursos Humanos

Estructura de la Administraci�n P�blica Federal Mexicana
Sr. Juli�n Alfonso Olivas Ugalde, Secretario de la Funci�n P�blica de M�xico

Diagn�stico Internacional y Nacional de la Profesionalizaci�n del Servicio Civil
Sr. Jos� Antonio Morales, Subsecretario de Gobernabilidad y Modernizaci�n del Estado de la Secretar�a de Asuntos Estrat�gicos (SAE) de El Salvador

Empleo P�blico en Costa Rica: Estado actual, desaf�os y acciones en marcha
Sr. Roberto Gallardo, Ministro de Planificaci�n Nacional y Pol�tica Econ�mica (MIDEPLAN) de Costa Rica

Impacto de la Innovaci�n en la Transformaci�n del Sector P�blico
Sr. Victor L. Brown, Especialista en la Reingenier�a de los procesos institucionales de la Unidad de Transformaci�n del Sector P�blico de Jamaica

Argentina

�La OEA realiza el II Seminario Internacional "Experiencias Innovadoras en Gesti�n P�blica Efectiva" en Panam�

�El seminario sobre gesti�n p�blica de la OEA concluye con un llamamiento a apoyar un mecanismo de cooperaci�n en la materia�

Colombia

�Expertos de Iberoam�rica analizan mejores pr�cticas en gesti�n p�blica�

Costa Rica

�La OEA realiza el II Seminario Internacional "Experiencias Innovadoras en Gesti�n P�blica Efectiva" en Panam�

Dominican Republic

�Ventura Camejo diserta sobre gesti�n p�blica en Panam�

�Ventura Camejo diserta sobre gesti�n p�blica en Panam�

�Ventura Camejo diserta sobre gesti�n p�blica en Panam�

�Ventura Camejo diserta sobre gesti�n p�blica en Panam�

�Ventura Camejo diserta sobre gesti�n p�blica en Panam�

�OEA realiza II Seminario Internacional �Experiencias Innovadoras en Gesti�n P�blica Efectiva� en Panam�

Ecuador

�La transformaci�n democr�tica del Estado ecuatoriano fue presentada en seminario internacional�

Espa�a

�El Gobierno Vasco presenta en Panam� la web de participaci�n ciudadana Irekia�

�El Gobierno Vasco presenta en Panam� sus iniciativas sobre transparencia y participaci�n en las pol�ticas p�blicas�

M�xico

�El Ayuntamiento de Puebla es reconocido a nivel continental en materia de evaluaci�n del desempe�o gubernamental�

�Recursos humanos no se desarrollan a la par de la tecnolog�a en Am�rica Latina�

Panam�

�Concluye encuentro de la OEA sobre gesti�n p�blica�

�Inauguran en Panam� seminario sobre Gesti�n P�blica Efectiva que promueve OEA�

�Expertos de Iberoam�rica analizan mejores pr�cticas en gesti�n p�blica�

�OEA entrega a Panam� premio por la innovaci�n en la gesti�n�

�OEA inici� reuniones en Panam� sobre innovaci�n en gesti�n p�blica�

�El seminario sobre gesti�n p�blica de la OEA concluye con un llamamiento a apoyar un mecanismo de cooperaci�n en la materia�

�Expertos de Iberoam�rica analizan mejores pr�cticas en gesti�n p�blica�

�Concluye encuentro de la oea sobre gesti�n p�blica�

�OEA entrega a Panam� un premio por la innovaci�n en la gesti�n p�blica�

�Encuentro de la OEA sobre gesti�n p�blica efectiva se realiza en Panam�

�La OEA entrega a Panam� un premio por la innovaci�n en la gesti�n p�blica�

�OEA se reunir� en Panam� para analizar Gesti�n P�blica�

�OEA se reunir� en Panam� para analizar Gesti�n P�blica�

�Inauguran seminario de la OEA�

�La OEA entrega a Panam� un premio por la innovaci�n en la gesti�n p�blica�

�UP participa del Seminario de Innovaci�n en la Gesti�n P�blica celebrado en Panam�

�Various

�Panam� destaca por innovaci�n en gesti�n p�blica�