Departamento para la Cooperación y Observación Electoral
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El Salvador - MOE elecciones presidenciales del 2 de febrero de 2014
Ficha T´┐Żcnica
El pr´┐Żximo d´┐Ża 2 de febrero se llevar´┐Ż a cabo la elecci´┐Żn de Presidente y de Vicepresidente de la Rep´┐Żblica de El Salvador.
Ciudadanas/os salvadore´┐Żas/os mayores de 18 a´┐Żos inscritos en el registro electoral. Deben estar en pleno goce de los derechos civiles y pol´┐Żticos, y poseer´┐Ż el documento ´┐Żnico de identidad vigente y´┐Ż aparecer en el padr´┐Żn emitido por el Tribunal.
El Salvador es una Rep´┐Żblica democr´┐Żtica y representativa, cuya soberan´┐Ża reside en el pueblo. Los ´┐Żrganos fundamentales del Gobierno son el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial.

´┐Żrgano Ejecutivo
El ´┐Żrgano Ejecutivo est´┐Ż integrado por el Presidente de la Rep´┐Żblica, el Vicepresidente de la Rep´┐Żblica, los Ministros(as) y Viceministros(as) de Estado y sus funcionarios dependientes. El Presidente y el Vicepresidente son elegidos por sufragio popular para un periodo de 5 a´┐Żos. El Presidente de la Rep´┐Żblica no puede ser reelecto para un segundo per´┐Żodo en forma consecutiva.

´┐Żrgano Legislativo
La Asamblea Legislativa es un cuerpo colegiado, actualmente compuesto por 61 diputados y 23 diputadas¹, elegidos por sufragio popular. ´┐ŻRepresentan al pueblo entero y no est´┐Żn ligados por ning´┐Żn mandato imperativo. Son inviolables, y no tendr´┐Żn responsabilidad en tiempo alguno por las opiniones o votos que emitan²´┐Ż

´┐Żrgano Judicial
La Corte Suprema de Justicia es el m´┐Żximo poder de decisi´┐Żn dentro del ´┐Żrgano Judicial y est´┐Ż compuesta por 15 Magistrados (8 hombres y 6 mujeres)³. Se divide en 4 salas: Sala de lo Civil, Sala de lo Penal, Sala de lo Constitucional y Sala de lo Contencioso Administrativo, en las cuales se distribuyen funcionalmente los magistrados.

Las Salas de lo Civil y Penal conocen de los recursos de casaci´┐Żn y apelaci´┐Żn contra las sentencias de c´┐Żmara. Las otras dos salas conocen, la de lo constitucional, los recursos de amparo, h´┐Żbeas corpus e inconstitucionalidad; y la de lo contencioso administrativo, del recurso del mismo nombre.

Una escala m´┐Żs abajo se encuentran las c´┐Żmaras de segunda instancia, compuestas cada una por dos magistrados, las cuales conocen a partir de la competencia territorial que les establece la ley, siendo su competencia los recursos de apelaci´┐Żn, de hecho o de revisi´┐Żn, planteados contra resoluciones dadas en primera instancia.

Posteriormente siguen los juzgados de primera instancia. Se trata de tribunales unipersonales que conocen de diversas materias y con jurisdicci´┐Żn en el territorio que les establece la respectiva ley. Pueden ser mixtos, es decir con competencia en dos o m´┐Żs materias. En lo penal, existen juzgados de instrucci´┐Żn y de sentencia. Estos se componen de tres jueces.

Los jueces de paz son los ´┐Żltimos en la jerarqu´┐Ża judicial. Son tribunales unipersonales que conocen en diversas materias (mercantil, civil) en casos de menor cuant´┐Ża. Tambi´┐Żn desarrollan las primeras diligencias en procesos penales y celebran las conciliaciones judiciales.4

Departamentos
Cada uno de los catorce departamentos es dirigido por un gobernador en representaci´┐Żn del poder ejecutivo, nombrado directamente por el Presidente de la Rep´┐Żblica y residente en la cabecera departamental. Los municipios son gobernados por los concejos municipales, elegidos cada tres a´┐Żos en elecci´┐Żn directa por los ciudadanos inscritos en la circunscripci´┐Żn municipal respectiva.


1) Asamblea Legislativa de El Salvador 2014, disponible en esta direcci´┐Żn.
2) Art. 125, Constituci´┐Żn Nacional de El Salvador, disponible en esta direcci´┐Żn.
3) Corte Suprema de Justicia de El Salvador 2014, disponible en esta direcci´┐Żn.
4) Constituci´┐Żn Nacional de El Salvador


Tribunal Supremo Electoral (TSE)

El Tribunal Supremo Electoral es la autoridad m´┐Żxima en materia electoral, sin perjuicio de los recursos establecidos en la Constituci´┐Żn por violaci´┐Żn de la misma. Tiene como misi´┐Żn: ´┐ŻGarantizar a la sociedad salvadore´┐Ża la´┐Ż administraci´┐Żn aut´┐Żnoma y efectiva de procesos electorales democr´┐Żticos; un registro electoral confiable; una pronta y cumplida justicia electoral; el pleno ejercicio de los derechos pol´┐Żticos y el fomento de una cultura c´┐Żvico democr´┐Żtica´┐Ż.

El ´┐Żrgano electoral tiene su sede en San Salvador con jurisdicci´┐Żn en todo el territorio nacional. Es un organismo con plena autonom´┐Ża jurisdiccional, administrativa y financiera en materia electoral y de consiguiente, no supeditado a organismo alguno de Estado. Los art´┐Żculos 208 y 209 del texto constitucional regulan la conformaci´┐Żn y competencias del TSE. Las resoluciones que el Tribunal Supremo Electoral pronuncie, en el ejercicio de sus atribuciones, ser´┐Żn de acatamiento forzoso para las autoridades civiles, militares, partidos pol´┐Żticos y ciudadanos a quienes se dirijan y su incumplimiento les har´┐Ż incurrir en responsabilidad.

En t´┐Żrminos generales, el TSE tiene dos funciones b´┐Żsicas:

1. La funci´┐Żn administrativa, que consiste en planear, organizar, dirigir y ejecutar los procesos electorales en El Salvador para la elecci´┐Żn de las autoridades relativas a los cargos de elecci´┐Żn popular siguientes:

  • a) Presidente y Vicepresidente de la Rep´┐Żblica
  • b) Diputados al Parlamento Centroamericano
  • c) Diputados a la Asamblea Legislativa
  • d) Concejos Municipales

  • 2. La funci´┐Żn Jurisdiccional, que consiste en impartir justicia electoral, para garantizar el cumplimiento del estado de derecho, en casos como las demandas de los ciudadanos ante la violaci´┐Żn de sus derechos electorales o dirimir conflictos de su competencia.

    Autoridades del TSE5
    Presidente: Eugenio Chicas Mart´┐Żnez

    Magistrados Propietarios*
    Eduardo Antonio Urquilla Berm´┐Żdez
    Walter Ren´┐Ż Araujo Morales
    Eugenio Chicas Mart´┐Żnez (Presidente)
    Gilberto Canjura Vel´┐Żsquez
    Fernando Arg´┐Żello T´┐Żllez

    Magistrados y Magistradas Suplentes*
    Walter Marvin Recinos Sol´┐Żs
    Silvia Idalia Cartagena de M´┐Żrmol
    Douglas Alejandro Alas Garc´┐Ża
    Ana Guadalupe Medina Linares
    Juan Gilberto Cardona Jim´┐Żnez



    *Los actuales Magistrados iniciaron su per´┐Żodo el 1 de agosto de 2009 y finalizar´┐Żn el 31 de julio de 2014.

    Asimismo, en ´┐Żpoca electoral el TSE crea organismos temporales: Juntas Electorales Departamentales (JED) y Juntas Electorales Municipales (JEM). Estas Juntas tienen como funci´┐Żn de car´┐Żcter general adoptar las medidas necesarias tendientes al buen desarrollo del proceso eleccionario en su jurisdicci´┐Żn.

    Juntas Receptoras de Voto (JRV): Treinta d´┐Żas antes de cualquier evento electoral, el Tribunal nombra a las Juntas Receptoras de Votos, las cuales est´┐Żn integradas por un n´┐Żmero m´┐Żximo de cinco miembros propietarios y sus respectivos suplentes, cuatro de ellos participan con derecho propio a propuesta de aquellos partidos pol´┐Żticos contendientes que hayan obtenido mayor n´┐Żmero de votos en la ´┐Żltima elecci´┐Żn. El quinto es elegido por sorteo de entre las propuestas provenientes del resto de partidos o coaliciones que participen en elecciones. El Tribunal debe distribuir equitativamente entre las propuestas, los cargos de presidente, secretario, primer vocal, segundo vocal y tercer vocal, con una asignaci´┐Żn porcentual equivalente al 20% de cada cargo para cada instancia proponente.

    Las Juntas Receptoras de Votos pueden constituirse con un m´┐Żnimo de tres miembros propietarios y sus respectivos suplentes. Cuando no se hubieran completado los cuatro miembros, debido a que en las ´┐Żltimas elecciones s´┐Żlo hayan participado dos o tres partidos pol´┐Żticos o coaliciones de partidos, los espacios vacantes se completan por el o los partidos pol´┐Żticos contendientes que tengan mayor representaci´┐Żn legislativa. Las Juntas Receptoras de Votos funcionan por el tiempo necesario para el cumplimiento de sus atribuciones.

    Junta de Vigilancia Electoral (JVE): es un organismo de car´┐Żcter permanente, encargado de fiscalizar las actividades y funcionamientos de las dependencias del Tribunal y de los organismos electorales temporales. La Junta de Vigilancia Electoral, se integra con un Director Propietario y un Suplente, designados por cada uno de los partidos pol´┐Żticos legalmente inscritos.


    5) Tribunal Supremo Electoral, 2014, disponible en esta direcci´┐Żn
    La normativa electoral ha experimentado importantes cambios de cara a las elecciones presidenciales de 2014. Se han promulgado un nuevo C´┐Żdigo Electoral, una nueva Ley de Partidos Pol´┐Żticos y la Ley Especial para el Ejercicio del Voto desde el Exterior en las Elecciones Presidenciales.

    El nuevo C´┐Żdigo Electoral fue creado por medio del Decreto Legislativo n´┐Żmero 413 del 3 de julio de 2013 y publicado en el Diario Oficial del 26 de julio de ese mismo a´┐Żo. Cabe destacar que se trata de una normativa homog´┐Żnea respecto del anterior c´┐Żdigo que unifica conceptos, utiliza lenguaje de g´┐Żnero, ordena el articulado.

    En esta normativa se establece como novedad un nuevo procedimiento sancionatorio con audiencias orales, la obligatoriedad de utilizar DUI vigente para poder emitir el sufragio, el voto residencial como mecanismo de organizaci´┐Żn de los centros de votaci´┐Żn, se establecen nuevas reglas de integraci´┐Żn de los organismos electorales temporales (Junta Electoral Departamental, Junta Electoral Municipal, Junta Receptora de Votos, Juntas Receptoras de Votos desde el Exterior) y se reduce el plazo para la inscripci´┐Żn de las candidaturas para Presidente y Vicepresidente al establecerse que su cierre ser´┐Ż 90 d´┐Żas antes de la fecha de las elecciones.

    Voto Residencial a Nivel Nacional: El voto residencial, como modalidad, permite a los ciudadanos ejercer el derecho de votar en un lugar cercano a su residencia. Los municipios se sub-dividen geogr´┐Żficamente en sectores de votaci´┐Żn de manera que se facilita el ejercicio del sufragio en forma accesible al lugar de residencia del ciudadano. Los padrones se seccionan en raz´┐Żn del mismo n´┐Żmero de sectores en cada municipio. 6 En las Elecciones Presidenciales de 2014 el TSE completar´┐Ż, por primera vez, la implementaci´┐Żn del voto residencial a nivel nacional.

    Veedor Electoral: En materia de transparencia electoral, se habilit´┐Ż para estos comicios la figura del ´┐ŻVeedor Electoral´┐Ż que son enlaces de los partidos pol´┐Żticos contendientes, que estar´┐Żn al tanto del proceso en el centro de c´┐Żmputo donde se procesar´┐Żn los resultados de los comicios.

    Voto en el Exterior: Tiene como objeto crear un sistema de voto en el exterior, para que los Salvadore´┐Żos puedan ejercer su Derecho al sufragio en los eventos electorales para elegir Presidente y Vicepresidente de la Rep´┐Żblica a partir del a´┐Żo 2014. Para ejercer el voto desde el exterior, los ciudadanos deber´┐Żn manifestar su voluntad inequ´┐Żvoca de ser incluidos en el padr´┐Żn electoral, mediante un formulario especial suministrado por el Tribunal; ciento ochenta d´┐Żas antes del evento electoral. Para votar desde el exterior, la modalidad ser´┐Ż ´┐Żnicamente la postal o de voto por correspondencia.7

    Ley de Partidos Pol´┐Żticos: Tiene como objetivo regular la institucionalidad de los partidos pol´┐Żticos, su interrelaci´┐Żn con la ciudadan´┐Ża y con otros entes, en el marco de las normas y principios de la democracia representativa establecida en la constituci´┐Żn. Una innovaci´┐Żn introducida en la ley es el hecho que se necesitaran para constituir un partido pol´┐Żtico, ya no solo la firma de respaldo brindada por el ciudadano, sino tambi´┐Żn que se entregue una copia de su DUI.8



    TSE El Salvador, 2012
    Gu´┐Ża de Elecciones 2014, p.31, disponible en esta direcci´┐Żn
    Gu´┐Ża de Elecciones 2014, p.30, disponible en esta direcci´┐Żn
    Los partidos pol´┐Żticos que presentaron candidaturas presidenciales para estas elecciones son:

    ALIANZA REPUBLICANA NACIONALISTA (ARENA)
    Candidato a Presidente: Norman Noel Quijano Gonz´┐Żlez
    Candidato a Vicepresidente: Ren´┐Ż Alfredo Portillo Cuadra

    PARTIDO SALVADORE´┐ŻO PROGRESISTA (PSP)
    Candidato a Presidente: Ren´┐Ż Alcides Rodr´┐Żguez Hurtado
    Candidato a Vicepresidente: Adriana Patricia Bonilla Garc´┐Ża

    FRATERNIDAD PATRIOTA SALVADORE´┐ŻA (FPS)
    Candidato a Presidente: Jos´┐Ż ´┐Żscar Morales Lemus
    Candidato a Vicepresidente: Rafael Antonio Mej´┐Ża L´┐Żpez

    FRENTE FARABUNDO MART´┐Ż PARA LA LIBERACI´┐ŻN NACIONAL (FMLN)
    Candidato a Presidente: Salvador S´┐Żnchez Cer´┐Żn
    Candidato a Vicepresidente: ´┐Żscar Samuel Ortiz Ascencio

    COALICI´┐ŻN DE PARTIDOS POL´┐ŻTICOS MOVIMIENTO UNIDAD (UNIDAD)
    Candidato a Presidente: El´┐Żas Antonio Saca Gonz´┐Żlez
    Candidato a Vicepresidente: Francisco Esteban Antonio La´┐Żnez Rivas



    Divisi´┐Żn Territorial

    El nombre oficial es Rep´┐Żblica de El Salvador y su capital es San Salvador. Se encuentra ubicada en Am´┐Żrica Central entre Guatemala y Honduras. Es el pa´┐Żs m´┐Żs peque´┐Żo en Centro America cubriendo 21,041 km2. El terreno es en su mayor parte monta´┐Żoso con un cintur´┐Żn costero estrecho y meseta central. Su litoral se extiende desde la desembocadura del r´┐Żo Paz, al suroeste, hasta la del r´┐Żo Goascor´┐Żn, al sureste. Limita al occidente con la Rep´┐Żblica de Guatemala, en la parte Nororiental con la Rep´┐Żblica de Honduras, al oriente con Rep´┐Żblicas de Honduras y Nicaragua, as´┐Ż como en el sur con el Oc´┐Żano Pac´┐Żfico.

    El pa´┐Żs se divide en 14 departamentos: Ahuachap´┐Żn, Santa Ana, Sonsonate, Chalatenango, La Libertad, San Salvador (ciudad capital), Cuscatl´┐Żn, La Paz, Caba´┐Żas, San Vicente, Usulut´┐Żn, San Miguel, Moraz´┐Żn y La Uni´┐Żn. Estos departamentos a su vez est´┐Żn divididos en 39 distritos, los cuales se dividen en 262 municipios. Asimismo, los departamentos est´┐Żn agrupados en tres zonas, las cuales son: Occidental, Oriental y Central.

    Poblaci´┐Żn

    La poblaci´┐Żn aproximada de El Salvador es de 6.249.262 (2012). El ´┐Żrea urbana representa el 62,2% de la poblaci´┐Żn con 3.910.412 habitantes, y el ´┐Żrea rural 37,4% del total poblacional para el 2012, con 2.338.850 habitantes. Tiene una densidad de poblaci´┐Żn de 297 habitantes por km2 lo cual convierte al pa´┐Żs en el m´┐Żs densamente poblado en Am´┐Żrica Latina9 . Dentro de su territorio, el 90% de la poblaci´┐Żn es mestiza, el 9% blanca, y el 1% ind´┐Żgena.

    La tasa de crecimiento anual de la poblaci´┐Żn se sit´┐Ża en 0,29%. Hay 17,12 nacimientos por cada 1.000 personas con una tasa de mortalidad infantil de 19,05 muertos/ 1.000 nacimientos. La tasa de mortalidad es 5,65 muertos/ 1.000 personas y la esperanza de vida es de 73,93 a´┐Żos. La composici´┐Żn demogr´┐Żfica de El Salvador comprende un 28,9% de la poblaci´┐Żn con edades comprendidas entre los 0 a los 14 a´┐Żos; 64,4% en el segmento entre los 15 y los 64;´┐Ż y 6,7% mayor a 65 a´┐Żos10.

    Padr´┐Żn Electoral y Zonas Territoriales TSE
    De acuerdo al TSE, al cierre definitivo del registro el 4 de octubre de 2013, la cifra de salvadore´┐Żos aptos para emitir el voto asciende a 4.955.107 ciudadanos. El 52,7% de los electores corresponden a personas del sexo femenino y el 47,3% son personas del sexo masculino. Los salvadore´┐Żos inscritos para votar desde el exterior son 10.337.

    Idioma

    El idioma oficial es el espa´┐Żol. Una porci´┐Żn muy peque´┐Ża de la poblaci´┐Żn habla Nahuatl, idioma ind´┐Żgena.´┐Ż´┐Ż

    Econom´┐Ża

    Aunque es el pa´┐Żs m´┐Żs peque´┐Żo en la regi´┐Żn con referencia a su geograf´┐Ża, tiene la tercera econom´┐Ża en tama´┐Żo con un PIB (US$ a precios actuales) en 2012 de $23.86 mil milliones11. Anualmente, sus productos de exportaci´┐Żn a los EEUU y los otros pa´┐Żses de Centro Am´┐Żrica valen $5.4 mil millones mientras importa $9.9 mil millones. Sus principales industrias son la de alimentos y bebidas, productos del petr´┐Żleo, tabaco, productos qu´┐Żmicos, textiles y muebles. El sector agricultura se enfoca en la producci´┐Żn de caf´┐Ż, ca´┐Ża az´┐Żcar, ma´┐Żz, arroz, y algod´┐Żn.´┐Ż La producci´┐Żn artesanal se encuentra muy difundida en todo el estado y contribuye en gran medida al desarrollo de la econom´┐Ża nacional. En 2001, el pa´┐Żs empez´┐Ż a usar el d´┐Żlar estadounidense como moneda local.