Antecedentes
La República Dominicana y la
República de Haití comparten la Isla La Hispaniola.
Por su lado Haití tiene de territorio
aproximadamente 27,750 Km2 con una población de
9,035,536 habitantes, y el territorio de la
República Dominicana con aproximadamente 48, 670 Km2
cuenta con una población de 9, 650,054.
El terremoto de Haití fue
registrado el 12 de enero de 2010 a las 16:53:09
hora local (21:53:09 UTC) con epicentro a 15 km de
Puerto Príncipe, la capital de Haití. Según el
Servicio Geológico de Estados Unidos, el sismo
habría tenido una magnitud de 7.0 grados y se habría
generado a una profundidad de 10 kilómetros. También
se han registrado una serie de réplicas, siendo las
más fuertes las de 5.9, 5.5 y 5.1 grados. Este
terremoto ha sido el más fuerte registrado en la
zona desde el acontecido en 1770. El sismo fue
perceptible en países cercanos tales como Cuba,
Jamaica y República Dominicana donde provocó temor y
evacuaciones preventivas. Se cree que
aproximadamente más de 300,000 personas murieron por
los efectos directos o colaterales del desastre
natural.
Proceso de ayuda a Haití
La República Dominicana al
momento de conocer el desastre natural ocurrido en
Haití dispuso de inmediato toda la ayuda necesaria
para el rescate y asistencia humanitaria del pueblo
de Haití. Dentro de dichas ayudas humanitarias
estaba, restablecer las telecomunicaciones. El
Presidente del Consejo Directivo del INDOTEL ordenó
que los mejores técnicos de la institución
cooperaran con las diferentes prestadoras que
ofrecen servicios de telecomunicaciones en Haití
tales como Voila Comcel Haiti, Phone Haiti, Call
Haiti, Mobile Haiti. En adición, empleados de las
telefónicas dominicanas se desplazaron al vecino
país para instalar de manera provisional celdas
telefónicas y restablecer los servicios de manera
local e internacional.
Un caso interesante fue que los
servicios de Internet en Haití se mantuvieron
activos durante y después del terremoto. Y ya, para
el 17 de enero el servicio telefónico interno y
externo en Haití fue restablecido. Las prestadoras
dominicanas ofrecieron, de manera gratuita, todas
las llamadas durante más de dos semanas para que
ciudadanos haitianos realizaran sus contactos con
sus familiares en Haití, y pudiesen comunicarse con
la República Dominicana y el mundo.
La red de la prestadora haitiana
DIGICEL restableció en poco tiempo el 70% de sus
servicios para el tráfico de llamadas nacionales e
internacionales. Esto fue considerado como un gran
avance en el restablecimiento de las
telecomunicaciones. Así mismo, también recuperó sus
operaciones en la prestación del servicio fijo y
celular la operadora Voilá, subsidiaria de Trilogy.
En adición a estas empresas, hay que destacar la
labor realizada por las empresas dominicanas CLARO,
ORANGE, TRICOM y VIVA en el proceso de re-establecimiento
de las telecomunicaciones en Haití.
Como parte de los equipos y
suministros que fueron enviados a Haití, con el
objetivo de restablecer los servicios, se
encontraban grúas, camiones, camionetas y equipos de
telecomunicaciones, así como el suministro de
combustibles. En el caso de la Embajada Dominicana
en Haití y la comunicación para el ejército fueron
utilizados 4 equipos de VISAT para el Internet y
VoIP.
Es importante señalar que en la
cooperación se instaló un punto de enlace de
importancia en la frontera, y fue en la ciudad
Jimaní, República Dominicana, donde se instalaron
celdas para GSM. De igual manera, un avión de la
multinacional de las telecomunicaciones France
Telecom, propietaria de la operadora Orange
Dominicana, trasladó equipos de telecomunicaciones
para los servicios de Puerto Príncipe, en adición a
los equipos y alimentos. Adicionalmente, las
telefónicas dominicanas Claro, Orange, Tricom y Viva
facilitaron decenas de celulares satelitales a
autoridades de las Naciones Unidas, de la Embajada
de Estados Unidos, y a organizaciones humanitarias
que realizaron trabajos en el rescate de víctimas en
la vecina nación. Cabe informar que, la ciudad
dominicana mencionada anteriormente fue declarada
recientemente por la Organización Panamericana de la
Salud (OPS) como “Jimaní: Capital de la Solidaridad
Dominico-Haitiana”, por la colaboración y el apoyo
que ofreció a las víctimas de la tragedia del
terremoto que afectó al vecino país en enero pasado
y la prontitud con que lo hizo.
Es necesario informar que CONATEL,
órgano regulador de las telecomunicaciones de Haití,
ha ido recuperándose y ya reasumió la gestión del
espectro radioeléctrico haitiano y se integró a los
trabajos de recuperación desde el principio.
Aprovechamos para comunicarles que, la edificación
donde operaba este órgano regulador colapsó.
Con relación a la Radiodifusión,
los principales sites de transmisión no sufrieron
daños materiales, estos lugares son FURCY y
BOUTILIER. En estos lugares se encuentran los
sistemas de radioenlace, las estaciones de radio y
televisión y los sistemas de las telefónicas. El
INDOTEL está coordinando la donación de una estación
de radio FM, facilitado por las empresas Broadcast
General Store, Shively, AEQ, NAUTEL y RFS. Esta
estación tiene una potencia de 1KW con excitador
digital. La entrega de la estación la recibirá
CONATEL de Haití. El objetivo de la estación es para
orientar e informar a los ciudadanos de las ayudas
humanitarias de los diferentes países.
El representante de la UIT con
asiento en Barbados, Phillips Gross, entrego al
INDOTEL un teléfono satelital para establecer las
comunicaciones en la parte Sur-Oeste de Haití en las
que se encuentran Jacmel, Bellevue, Trou, Mahot,
Mouillage y Fouquet, entre otras. La Marina de
Guerra dominicana y el INDOTEL hasta el 1ero. de
mayo de 2010 estuvo transportando cientos de
toneladas de provisiones humanitarias hacia Jacmel,
Bellatrix, Can pus y Orion a través de diversas
embarcaciones tales como el Patrullero Mediano
Capotillo PM-204, los Guardacostas Bellatrix, Can
pus y Orion CC-106, GC-107 y GC-109, y lancha rápida
Atria LR-157, sin embargo, estas operaciones se
detuvieron debido a que la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT) requirió la devolución del
teléfono celular satelital asignado a Haití y que
era utilizado para los fines únicos de la logística
de traslado de las ayudas humanitarias.
Por otro lado, es importante
informar que en Haití no existen las asociaciones de
radioaficionados, esto dificultó la comunicación del
día 12 de enero para el aviso de desastre. Por tal
motivo, Radio Club Dominicano, Inc. (RCD), envió a
la frontera con Haití en la madrugada del viernes 15
de enero, un equipo técnico para establecer un
sistema que sirviera como puente de radio
comunicaciones entre la República Dominicana y Haití.
El equipo logró completar su misión, haciendo
posible el enlace entre las dos naciones.
Conjuntamente con el equipo técnico, fue enviado un
equipo de operadores de radio con objetivo de
instalar una estación de comunicaciones de
emergencia que operaria desde la sede de la Embajada
Dominicana en Puerto Príncipe.
Las frecuencias que están siendo
utilizadas por el sistema establecido por Radio Club
Dominicano son: 146.880 -600 tono 100 en la frontera
y Haiti y 146.970 - 600 tono 100 en el territorio de
la República Dominicana y parte de la costa oeste de
Puerto Ricousadas. Esta red ha sido reconocida y
utilizada actualmente por organismos como la Cruz
Roja Dominicana, la Defensa Civil, el COE (Centro de
Operaciones de Emergencia) y la Secretaria de Estado
de las Fuerzas Armadas, como el único sistema de
radio comunicaciones que actualmente puede cubrir
ambas mitades de la isla. Las comunicaciones en
dicha red pueden ser escuchadas en internet a través
del nodo 0604 de Wires 2 y la estación HI8PAL en
Echolink.
Estimados, queremos con esta
breve descripción de los trabajaos realizados a raíz
de la catástrofe ocurrida en Haití, que realmente
tomemos conciencia de lo importante que fue, es y
será el trabajo sobre el Uso de las
Telecomunicaciones en la Prevención y Mitigación de
Desastres que hemos estado desarrollando en el Grupo
de Trabajo de Desarrollo del CCP.I durante los
últimos 4 años. Es importante cerrar el anillo que
acerque, integre, los trabajos de la CITEL, UIT y
nuestros países. De igual manera, lo indispensable
que es la implementación de un sistema de alerta y
la redundancia del mismo, en el caso de que, por
razones del mismo desastre, se destruya el sistema
de alerta. Esperamos continuar trabajando con este
tema básico en las próximas reuniones de la CITEL.
Finalmente, les recordamos la
importancia de que nuestros gobiernos ponderen la
Adhesión o Ratificación del Convenio de Tampere,
mediante el cual se puede obtener suministro de
recursos de telecomunicaciones para la mitigación de
catástrofes y las operaciones de socorro. De esta
forma, las víctimas de dichas situaciones podrán
beneficiarse de operaciones de rescate más rápidas y
eficaces. Este tratado simplifica la utilización de
equipos de telecomunicaciones destinados a salvar
vidas humanas.
Javier García
INDOTEL
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