La Internet es un ecosistema en el que distintos componentes desempeñan distintas funciones y tienen distintas necesidades. Por lo tanto, para apoyar el crecimiento actual del acceso a Internet, debemos mirar más allá de los confines de las telecomunicaciones.

A pesar de que un ecosistema es estable por naturaleza, también evoluciona y el ecosistema de Internet está evolucionando a una velocidad asombrosa. Para poder sostener el crecimiento actual y su estabilidad hay ciertos principios en los que se basa el sistema de Internet que deben mantenerse. Por ejemplo, un elemento crucial del desarrollo y éxito de la Internet ha sido el uso de procesos de toma de decisiones inclusivos, que involucran a múltiples partes interesadas, abiertos y de abajo hacia arriba, junto con arreglos de trabajo que permiten la cooperación y la colaboración.

La flexibilidad y apertura de las redes basadas en el Protocolo de Internet (IP), junto con las nuevas oportunidades de servicio suscitadas por mercados más abiertos, han creado un ciclo de innovación entre usuarios, proveedores de servicios y tecnología que está influyendo y transformando la sociedad.

EQUILIBRIO

Las redes abiertas basadas en el Protocolo de Internet están impulsando una innovación constante entre usuarios, servicios y tecnología, presentado un desafío en cuanto a nuestra habilidad para predecir con certeza las pautas futuras de uso, crecimiento, y necesidades. La implementación eficaz de la competencia y de la elección, tanto para los consumidores como para los proveedores de servicios, sigue siendo fundamental para garantizar que el sistema sigue respondiendo a nuevas ideas, servicios y necesidades. La constante adaptación y el equilibrio que han generado las redes abiertas y los sistemas abiertos no sólo son beneficiosos desde la perspectiva de mercado sino también para las diversas entidades que participan en la gobernabilidad de Internet.

Un ejemplo de este equilibrio más allá de los mercados son las asignaciones IP. Las direcciones de Internet son un recurso esencial para el acceso a Internet, y la asignación de estos recursos ha evolucionado de un enfoque centralizado a un enfoque regionalizado, basado en las necesidades de un sistema en crecimiento. Un artículo interesante de la Sociedad Internet describe cómo funciona este sutil equilibrio entre la distribución y la centralización. (1)

A pesar de estar inicialmente centralizados, los procesos de formulación de políticas y distribución de recursos han sido recientemente transferidos a las organizaciones regionales. Además, se ha aprovechado la evolución de la tecnología. Las asignaciones IPv4 han evolucionado exitosamente para satisfacer las necesidades de la comunidad global, y las asignaciones IPv6, que empezaron a partir de cero, pueden ahora aprovechar esta plataforma global exitosa… La descentralización no es un fin en sí misma, sin embargo, la experiencia nos enseña que es necesario un cuidadoso equilibrio y la coordinación para garantizar que se siguen cumpliendo los objetivos de agregación, conservación y registración.

INTERACCIÓN DE LOS COMPONENTES

La idea de que los componentes interactúen entre ellos es central para el concepto de ecosistema. Desde una perspectiva tecnológica, ello se logra a través de protocolos estandarizados. Las normas actuales de Internet y la forma en que éstas son elaboradas, también son ejemplos del equilibrio necesario, y han sido la semilla de la evolución tecnológica de Internet. Otras redes ya existían antes de la Internet y algunas todavía se utilizan. Pero esos otros métodos de redes compartían una limitación común. Debido a que se crearon con base en normas patentadas, solamente estaban disponibles para ciertos productos. Su implementación estaba sujeta a restricciones comerciales y su desarrollo venía dictado por un proceso de toma de decisiones cerrado, de arriba hacia abajo.

Los protocolos estandarizados son necesarios para la interconexión, y las interconexiones de redes son la piedra base de la Internet, como se explica en el Informe de Interconexión (2). La Internet creció a partir de la necesidad de colaborar y cooperar, por lo tanto se han elaborado normas abiertas a través de procesos abiertos, en los que todas las partes interesadas pueden participar. Toda persona que quiera aplicar estas normas puede hacerlo sin tener que procurar autorización.

Nada es obligatorio y, de hecho, no ha habido una autoridad central encargada de hacer cumplir los mandatos. Las responsabilidades operativas están distribuidas, y las decisiones se toman por medio de procesos de consenso abiertos y documentados, por medio de los cuales aparece todo el ecosistema por completo. En resumidas cuentas, las técnicas y normas que demuestran ser útiles en Internet prosperan, sin hacer obligatorio el uso de aquellas que son obsoletas o menos pertinentes.

NORMAS Y REGLAMENTOS

Como en todo ecosistema, en la Internet, cada componente está vitalmente interconectado con la salud y sostenibilidad del ecosistema por completo. Este entorno mejora cuando aparecen más componentes y se permiten más interacciones. La política y regulación gubernamental debería tener por objeto crear opciones y oportunidades adicionales para los proveedores de servicios, vendedores de equipo, empresas de software, usuarios, y otros componentes del ecosistema.

A fin de promover el desarrollo del acceso a Internet en el contexto de estas realidades, debemos eliminar barreras, creando de ese modo oportunidades más competitivas. Los gobiernos deben evaluar de forma proactiva si los enfoques reglamentarios actuales crean un entorno favorable para la innovación y la adaptación constante a nuevos servicios y necesidades. De hecho, la Internet ha prosperado en aquellos lugares donde las reglas han sido más generales y permisivas, en vez de estrechas y restrictivas.

PROCESOS SÓLIDOS CON LA PARTICIPACIÓN DE MÚLTIPLES PARTES INTERESADAS

En cuanto al acceso a Internet, cada país tiene sus propias condiciones y enfrenta sus propios desafíos, y tiene su propio ecosistema de acceso. Las políticas y reglamentos que promueven con eficacia el acceso no se basan en simplemente la importación de enfoques de un país a otro. Las oportunidades abiertas de diálogo entre el gobierno, la industria, la sociedad civil y otros, generan la información y asociaciones necesarias para abordar los desafíos y necesidades particulares de acceso a nivel local y permiten soluciones que responden a las necesidades y condiciones locales. Las consultas sólidas entre las múltiples partes interesadas son herramientas necesarias para la elaboración de respuestas locales eficaces y la creación de un entorno de confianza necesario para la inversión.

La participación regular y abierta de las partes interesadas es un signo de sabiduría, no de debilidad. Establece confianza y credibilidad en los procesos reglamentarios necesarios para impulsar el crecimiento de las redes y servicios de acceso.

MONITOREO Y RETROALIMENTACIÓN

Si queremos seguir evolucionando, debemos vigilar constantemente la eficacia de las acciones gubernamentales y el entorno reglamentario. Debemos evaluarlos en base al objetivo de proporcionar un entorno abierto y flexible que apoye la innovación y el crecimiento en beneficio de todos los componentes.

A pesar de que el modelo de desarrollo de Internet ha producido uno de los períodos de desarrollo tecnológico, innovación y creatividad más extraordinarios en la historia de la humanidad, este modelo debe ser apoyado, ir acompañado y ser promovido con acciones locales y regionales.

MODELO DE DESARROLLO DE INTERNET

Los primeros pioneros de la Internet estaban creando nuevas tecnologías. Pero igualmente importante, estaban creando una nueva forma de trabajo. Un nuevo medio de desarrollo al que denominamos el Modelo de Desarrollo de Internet. Dentro de este modelo, prospera un ecosistema con diversidad de partes interesadas, con distintas funciones, distintas expectativas, distintos intereses, pero unidas por la necesidad común de una Internet global, confiable y accesible.

Actualmente, una quinta parte de la población mundial puede difícilmente imaginar cómo se vivía sin acceso a Internet, pero para el resto del mundo, la Internet en realidad todavía no existe. Esto es lo que impulsa la Sociedad Internet, ya que creemos firmemente que la Internet puede ayudar a mejorar las vidas de las personas en todo el mundo.

La Internet ha creado una industria que avanza a un ritmo vertiginoso – con tecnología, aplicaciones, modelos de negocios, y entornos de mercado rápidamente cambiantes. Debemos seguir cambiando, creciendo y evolucionado el ecosistema de Internet, preservando sus valores centrales principales a fin de llegar a aquellos que todavía no están en línea.

Internet Society