Los Representantes de las
Administraciones de Telecomunicaciones de los
Estados miembros de la Organización de Estados
Americanos (OEA) en la Quinta Reunión Ordinaria de
la Asamblea de la Comisión Interamericana de
Telecomunicaciones (CITEL), celebrada en la Ciudad
de México, D.F. México, del 8 al 11 de marzo de
2010.
TENIENDO EN CUENTA:
Que la Quinta Cumbre de las
Américas ha determinado reafirmar los valores de la
Carta de la Organización de las Naciones Unidas, la
Carta de la Organización de Estados Americanos, la
Carta Democrática Interamericana, el Consenso de
Monterrey sobre Financiación para el Desarrollo y la
Declaración del Milenio, a fin de intensificar la
lucha en la región contra la pobreza, el hambre, la
exclusión social, la discriminación y la desigualdad,
así como promover la inclusión y la cohesión social
para mejorar las condiciones de vida de nuestros
pueblos y alcanzar el desarrollo y la justicia
social.
Que el Informe del Grupo de
Tareas sobre desfase en el logro de los objetivos de
desarrollo del Milenio de 2009, creado por el
Secretario General de las Naciones Unidas para
mejorar la supervisión del objetivo de desarrollo
del Milenio, señala que la brecha digital que adopta
la forma de diferencias en materia de acceso físico
y financiero a las telecomunicaciones y a las
Tecnologías de la Información y Comunicación (en
adelante, "Telecomunicaciones /TIC”), sigue siendo
muy amplia entre países desarrollados y en
desarrollo , así como dentro de los mismos.
Que la Agenda de Conectividad
para las Américas reconoce el profundo impacto que
tienen los servicios de Telecomunicaciones /TIC en
nuestras vidas, así como las consecuencias sociales
y económicas que de ellas derivan, incluyendo la
discrepancia en la capacidad de acceso a la
información y las necesidades de (i.) transformar
tal información en conocimiento para el beneficio de
la ciudadanía de las Américas, además de (ii.) una
participación activa de la sociedad civil, incluido
el sector privado, a fin de poner en práctica la
Agenda de Conectividad.
Que la resolución AG/RES. 2440
(XXXIX-O/09) “Desarrollo de las Telecomunicaciones
en la Región para reducir la brecha digital”,
aprobada por la Asamblea General de la OEA, reitera
y fortalece el mandato prioritario de la CITEL,
entre otros, para: atender a la evolución constante
de los servicios de Telecomunicaciones /TIC y
reducir la brecha que separa a los países en materia
de Telecomunicaciones /TIC.
RECONOCIENDO:
Que la confianza y seguridad en
la utilización de las Telecomunicaciones /TIC son
pilares de gran importancia para la integración de
la Sociedad de la Información y del Conocimiento,
por lo que los países de la región, particularmente
los países en desarrollo, requieren de un constante
intercambio de experiencias y mejores prácticas para
la creación de políticas nacionales, regionales e
internacionales.
Que las Telecomunicaciones /TIC
tienen el potencial de brindar soluciones a los
problemas de desarrollo, promoviendo el crecimiento
económico, la competitividad, el acceso al
conocimiento a través de la información,
contribuyendo a la erradicación de la pobreza y a la
integración de todos los países de América.
Que México será sede de la 16ª
Sesión de la Conferencia de las Partes de la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático del 29 de noviembre al 10 de diciembre de
2010, considerando que las Telecomunicaciones /TIC
juegan un papel muy importante en los esfuerzos
internacionales, regionales y nacionales para la
mitigación del cambio climático, la prevención de
desastres naturales y la atención de situaciones de
emergencia.
Que los gobiernos formulan
políticas dirigidas a atender las necesidades
nacionales de desarrollo siendo una pieza
significativa para promover la participación de
múltiples partes interesadas para contribuir en
estos esfuerzos y para que las medidas adoptadas
sean apoyadas por el intercambio de información y la
colaboración regional e internacional.
Que se han obtenido avances en
cuanto al nivel de conectividad, particularmente
motivados por el crecimiento del acceso inalámbrico
móvil; sin embargo, subsisten grandes diferencias en
materia de penetración y asequibilidad a servicios
de telecomunicaciones en la región, por lo tanto,
las actividades de promoción de la conectividad,
constituirán uno de los mecanismos para generar un
desarrollo integral de la región.
Que los países en desarrollo
requieren de apoyo para obtener mayores ventajas de
la convergencia tecnológica y las nuevas tecnologías,
por lo que deberá crearse una mayor infraestructura
de telecomunicaciones para disminuir la brecha
digital hoy existente.
Que los Gobiernos, las
instituciones académicas y centros de investigación
asociados a universidades tienen un rol estratégico
para la construcción de la Sociedad de la
Información y del Conocimiento.
Que diversas iniciativas
alrededor del mundo incorporan como objetivo social
facilitar acceso a las Telecomunicaciones/ TIC con
una visión inclusiva, universal y solidaria.
DECLARAMOS:
Que para continuar con el
progreso de la Sociedad de la Información y del
Conocimiento en América, es conveniente reafirmar
nuestro compromiso para motivar el crecimiento de la
infraestructura de las telecomunicaciones /TIC a
través de la inversión pública y privada, así como
establecer mecanismos para la compartición de
infraestructura a costos asequibles que beneficien
al usuario final, principalmente, al sector de la
población más desfavorecido.
Que el acceso a banda ancha de la
mayor parte de la población de las Américas es uno
de los principales retos para los gobiernos, por lo
que la CITEL como entidad principal de
telecomunicaciones /TIC de la región, debe
representar un pilar estratégico para el
establecimiento de políticas públicas, en favor de
un mejor desarrollo e integración regional.
Que las ventajas que ofrece la
banda ancha, representan un gran apoyo para el
desarrollo de servicios de carácter público y social
como pueden ser salud, educación y cultura; así como
sustento de diversas áreas de actividad económica y
la función del gobierno.
ACORDAMOS:
Propiciar que en el marco de la
CITEL, se generen y recomienden lineamientos que
apoyen a las administraciones para el
establecimiento de políticas y normas que promuevan:
la innovación tecnológica, la transferencia de
conocimientos, el desarrollo de servicios, el
desarrollo del mercado, la expansión de la
infraestructura de Telecomunicaciones/ TIC, el
fomento y desarrollo de aplicaciones sustentables de
mediano y largo plazo, el comercio electrónico, la
seguridad de las redes y la provisión de
aplicaciones de servicios de gobierno, y en
particular, señalar las aplicaciones prácticas y
proporcionar los mecanismos tendientes a lograr el
mejor aprovechamiento de las Telecomunicaciones
/TIC.
Promover la convergencia y el
incremento de la competencia como motores para
ofertar servicios de telecomunicaciones a tarifas
asequibles para toda la población, en especial la
más desfavorecida, al mismo tiempo que se fomenten
políticas públicas efectivas para facilitar el
acceso universal.
Fomentar la difusión de la
información que permita a la población conocer las
características del servicio, tarifas y seguridad
que ofrece el mercado.
Fortalecer a la CITEL para que
continúe siendo el mayor referente regional en
materia de Telecomunicaciones /TIC, y proponiendo
iniciativas, desarrollando programas y ejecutando
proyectos tendientes a propiciar el mejor desarrollo
del sector en pro de alcanzar los Objetivos de
Desarrollo del Milenio.
Colaborar internamente con la OEA,
en la integración de proyectos conjuntos, entre
otros, los relacionados con la salud y educación, el
cambio climático, combate a las preocupaciones en
materia de seguridad, equidad de género, derechos de
los pueblos indígenas y personas con discapacidad.
Estrechar relaciones con otras
regiones y organismos internacionales, promoviendo
el intercambio de información, asistencia técnica y
apoyo mutuo en el análisis de temas específicos, lo
cual permitirá, entre otros, conocer la tendencia de
las telecomunicaciones a nivel internacional.
Fortalecer el desarrollo de
actividades y el análisis de mejores prácticas
enfocadas al uso de las telecomunicaciones y de las
TIC para contrarrestar los efectos del cambio
climático.
Promover la coordinación de
actividades de entidades públicas y privadas
dirigidas al correcto manejo de residuos
electrónicos, el uso de equipos y materiales
reutilizables, reciclables y biodegradables, así
como productos fabricados con material reciclado
bajo procesos que no dañen el entorno.
Promover la creación de
contenidos locales que permitan incrementar el
aprovechamiento del acceso a la banda ancha, tomando
las debidas precauciones en materia de derechos de
autor, a fin de combatir la piratería y la
falsificación.
Promover el intercambio de
información entre las partes interesadas sobre
medidas de seguridad en línea para proteger a los
niños y jóvenes frente a los posibles ataques y
contenidos nocivos a través de Internet.
Promover el intercambio de
información relativa a la protección de datos
confidenciales de usuarios que realicen diferentes
actividades a través de la red y aumentar la certeza
a los interesados sobre la seguridad de sus
transacciones.
Proponer y desarrollar
estrategias que permitan el reconocimiento de la
infraestructura de telecomunicaciones como un factor
determinante en las acciones de prevención y
mitigación, auxilio y socorro, así como de
reconstrucción, en caso de desastres naturales.
Promover el acceso de todos los
ciudadanos a la Sociedad de la Información y del
Conocimiento; impulsar comunidades en Red en las
áreas de educación, investigación, salud, negocios y
gobierno, y fomentar la generación de empleos y el
desarrollo económico, particularmente de la pequeña
y mediana empresa, el comercio y los servicios, el
turismo, los sectores agrícola y exportador, la
cultura y la recreación.
Continuar implementando los
compromisos adquiridos en las Cumbres de las
Américas en materia de telecomunicaciones, así como
promover y difundir la implementación de las
recomendaciones y lineamientos de la CITEL.
Fomentar la implementación
voluntaria de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo
(ARM), tales como el ARM de la CITEL, los cuales
podrían servir como instrumentos para facilitar el
comercio ágil de equipos de telecomunicaciones en la
región, para promover una efectiva cooperación
regulatoria, así como para colaborar en el
establecimiento de procedimientos consistentes de
vigilancia de mercado e intercambio de información
con el objeto de proteger la integridad del mercado
de telecomunicaciones en la región.
Fortalecer el programa de
capacitación en telecomunicaciones de la CITEL, que
se realiza en coordinación con los Centros
Regionales de Capacitación de la CITEL, el Centro de
Excelencia para las Américas de la Unión
Internacional de Telecomunicaciones, el sector
privado y organizaciones regionales y subregionales,
con la utilización de redes avanzadas de educación e
investigación y la conformación de redes del Caribe
así como otras entidades de la sociedad civil.
Presentar esta declaración a
otros foros regionales e internacionales para su
conocimiento.
En testimonio de lo cual, los
delegados de los Estados miembros que participan en
la Quinta Reunión Ordinaria de la Asamblea de la
Comisión Interamericana de Telecomunicaciones
adoptan la presente Declaración, en la ciudad de
México, México el día 11 de marzo de 2010.
PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA
Argentina
Bolívia
Brasil
Canadá
Chile
Colombia
Costa Rica
República Dominicana
Ecuador
El Salvador
Estados Unidos
Guatemala
Haití
México
Panamá
Paraguay
Perú
Uruguay
Venezuela
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