Libertad de Expresión
Comunicado de prensa R 58/15
Nuevo informe
Estudio comparado de entidades especializadas en la supervisión y cumplimiento del acceso a la información pública en el hemisferio
Washington, DC. – La Relatoría Especial para la Libertad de Expresión tiene el placer de presentar el informe temático "El derecho al acceso a la información pública en las Américas: entidades especializadas para la supervisión y cumplimiento", que cuenta con la aprobación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Más de veinte países de la región han aprobado leyes de acceso a la información pública, animados por los estándares interamericanos en la materia. Sin embargo, la creación de instituciones para implementar y hacer cumplir estas leyes no ha seguido patrones comunes[1].
En este informe, la Relatoría Especial analiza los diseños institucionales de los organismos encargados de implementar y hacer cumplir las leyes de acceso a la información pública en diez países del hemisferio. En este estudio comparado se aborda el mayor o menor grado de independencia y autonomía de cada una de estas agencias, la conformación y los mecanismos de designación de sus autoridades, sus atributos o funciones para garantizar el acceso a la información, la accesibilidad de sus mecanismos y la eficiencia en la resolución de controversias.
De este modo, se puede apreciar una variedad de organismos en la región, con distintos niveles de autonomía, diversas características y atribuciones para hacer cumplir a los restantes organismos estatales con las obligaciones de transparencia, lo que se traduce en distintos grados de protección para las personas y organizaciones que buscan ejercer su derecho a la información en los países del hemisferio.
En algunos Estados la legislación dispone un mecanismo especializado para la garantía del derecho de acceso a la información ante una entidad administrativa, autónoma, independiente y especializada; en otros lugares, la ley dispone la creación de entidades administrativas especializadas que sin embargo no adoptan decisiones obligatorias, o atribuyen la defensa del derecho de acceso a autoridades como las Defensorías del Pueblo o las Procuradurías como parte de sus funciones.
En suma, las Américas han comenzado a desarrollar –lenta y trabajosamente– una comunidad de entidades públicas para la promoción y protección del acceso a la información pública. En el presente informe temático se describe la información sobre el diseño y las prácticas de varios de estos órganos de supervisión existentes en el hemisferio, en función de características, atribuciones y funciones que se considera clave para el efectivo ejercicio y cumplimiento del acceso a la información, tales como: la independencia y autonomía de los organismos; la composición y los mecanismos de selección y remoción de sus autoridades; las funciones que desempeñan; los mecanismos que han desarrollado para gestionar solicitudes, darle seguimiento al cumplimiento a las obligaciones de transparencia, generar estadísticas y clasificar y desclasificar información.
Finalmente, en el presente documento la Relatoría Especial también formula a los Estados de la región una serie de recomendaciones y principios que buscan servir de guía a gobiernos, órganos legislativos y administrativos, tribunales y sociedad civil, para la adopción de legislación y prácticas, en aras de lograr el pleno respeto al derecho al acceso a la información pública.
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