Discursos

DELEGACIÓN DE CHILE
INTERVENCIÓN DE LA DELEGACIÓN DE CHILE EN RELACIÓN CON EL “INFORME REGIONAL SOBRE FLUJOS DE MIGRANTES EN SITUACIÓN MIGRATORIA IRREGULAR PROVENIENTES DE ÁFRICA, ASIA Y EL CARIBE EN LAS AMÉRICAS”, DURANTE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO PERMANENTE CELEBRADA EL 9 DE MARZO DE 2017

30 de diciembre de 1899 -


Agradecemos la incorporación de este tema en la agenda de hoy.

Chile no es un país de migrantes, no siendo más de 500.000 las personas con esa condición, lo cual no representa más del 2,6% del total de la población, sin embargo el fenómeno migratorio nos preocupa.

En ese sentido, el Gobierno ha decidido modificar la actual Ley Migratoria vigente desde el año 1975, pues ésta tiene un enfoque basada en la seguridad nacional y no en la promoción y protección de los derechos de los migrantes.

Por otra parte, este Informe se enmarca en los esfuerzos que está haciendo la Comisión de Asuntos Migratorios, y por ello, desea recordar que el próximo 31 de marzo se llevará a cabo una reunión del proceso consultivo de consultas en materia migratoria.

De la misma manera, se agradece la invitación del Gobierno de Costa Rica para participar en un Foro sobre asuntos migratorios y desde ya comprometemos nuestra asistencia.

En este marco, no debemos olvidar que el migrante, independientemente si es regular o irregular, es un ser humano.

Por otra parte, con respecto al "Informe Regional sobre Flujos de Migrantes en Situación Migratoria Irregular Provenientes de África, Asia y el Caribe en las Américas", documento que ha contado con los aportes del Departamento de Seguridad Pública de la Secretaría de Seguridad Multidimensional de la OEA, de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y del Comité Internacional de la Cruz Roja, la Delegación de Chile desea formular los siguientes comentarios:

  1. Este informe aborda los diversos aspectos de la migración intrarregional y extra continental, poniendo énfasis en las causas, características y condiciones de la migración irregular en la región.
  2. Este informe, en coincidencia con los anteriores reportes del SICREMI (Sistema Continuo de Reportes sobre Migración Internacional en las Américas) da cuenta de la dinámica multidimensional de las migraciones internacionales, especialmente en lo que se refiere a los procesos del creciente flujo de las migraciones en nuestra región, y de los desafíos que esta conlleva para la gestión que los gobiernos de nuestros países deben asumir para una adecuada Gobernanza de las Migraciones Internacionales.
  3. En relación a la problemática expuesta, destacamos que una adecuada gestión de los flujos migratorios intrarregionales y extra continentales, tal como lo indica el Informe, requiere de información en tiempo real y continúo sobre estos procesos de movilidad humana. En este sentido destacamos el valioso aporte del SICREMI y la necesaria homologación de los sistemas de datos entre los países de la región.
  4. Adicionalmente, los dos procesos consultivos regionales en actual desarrollo en la región (Conferencia Suramericana sobre Migraciones-CSM y la Conferencia Regional de Migraciones-CRM) han definido y aplicado diversas acciones en vista de promover en sus respectivos espacios de gestión la migración ordenada, segura y regular. Incluso, si se observan las últimas Declaraciones de ambos procesos se podrá constatar acciones específicas dirigidas a implementar programas destinados a la promoción de la migración regular (procesos de normalización migratoria, nuevas leyes de migración y programa de cooperación binacional).
  5. También, en el marco de procesos subregionales (Alianza del Pacifico, Mercosur, CAN) se han suscrito importantes acuerdos de cooperación consular, destinados efectivamente a atender a los crecientes flujos de personas en la región. Del mismo modo, varios países de América del Sur han implementado programas específicos para la atención de sus nacionales en el exterior, normativas sobre trata de personas y tráfico ilícito de migrantes, así como atender a los nuevos desafíos de la migración como el efecto del Cambio Climático en la Movilidad Humana y el Rol de los Gobiernos Locales.
  6. Sin embargo, queda camino por recorrer para lograr una gestión ordena, segura y regular de la migración y en eso coincidimos en la necesidad de profundizar la cooperación y la corresponsabilidad entre los países de origen, tránsito, destino y retorno de las personas migrantes. En esta línea, Chile ha suscrito compromisos con Colombia, Ecuador, Uruguay y prontamente lo realizará con República Dominicana, Haití y Perú. Destacamos del mismo modo, los Memorándum sobre Trata de Personas con Colombia y Ecuador, lo que consideramos debería poder ser un adecuado curso de acción en la región.
  7. Ante la posibilidad de avanzar en un plan regional sobre la migración irregular impulsado desde la OEA, consideramos que esta línea de trabajo debería diseñarse y aplicarse desde los Procesos Consultivos Regionales (PCR) tales como la CSM y la CRM incorporando al CARICOM, evitando la duplicidad de esfuerzos y la creación de nuevas estructuras institucionales, y promoviendo más bien la cooperación y sinergia entre estos espacios de trabajo sobre migraciones internacionales.
  8. Un aspecto adicional que debemos considerar es la posición política de la región sobre la Gobernanza de las Migraciones. En este sentido asumiendo el espíritu del trabajo sobre migraciones en la CELAC de "pasar de las palabras a la acción", de promover un enfoque de derechos humanos y de construir una posición común sobre la gestión migratoria, valoramos el trabajo de la Comisión de Asuntos Migratorios de la OEA.
  9. Finalmente, consideramos que este importante trabajo de análisis y concertación de posiciones políticas que impulsa la Comisión de Asuntos Migratorios de la OEA, debería tener en consideración los objetivos y lineamientos generales del proceso del Pacto Global sobre una Migración Ordenada, Segura y Regular desarrollada en el ámbito de la Organización de Naciones Unidas.