Discursos

EMBAJADORA ELISA RUIZ DIAZ BAREIRO REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY ANTE LA OEA
INTERVENCIÓN DE LA REPRESENTACIÓN DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY EN EL LI PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL

31 de octubre de 2016 - Washington D.C.


Señor Presidente,
Señoras y Señores Jefes de Delegación
Señoras y Señores Representantes Permanentes
Señor Secretario General
Señor Secretario General Adjunto
Señoras y Señores

El Paraguay asiste al Quincuagésimo Primer Periodo Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General, con gran satisfacción respecto a los acuerdos alcanzados producto de un arduo y provechoso debate. Somos conscientes de que el Presupuesto a ser aprobado permitirá afrontar con mucho esfuerzo los gastos normales de funcionamiento y que a pesar de la voluntad política y compromiso de todos nuestros Estados, no refleja la satisfacción a todos los requerimientos de las áreas que hacen a las labores de los 4 pilares de la Organización, así como al fortalecimiento institucional y la gestión administrativa, ya que las necesidades siempre exceden los recursos.

Desde esa perspectiva mi país ratifica su compromiso con la OEA en las buenas y en las malas porque es el espacio donde interactúa y coopera constructiva y positivamente con todos los países que la componen, por eso celebramos que en un contexto de respetuoso disenso y enfoques diferentes la Organización prevé un Programa Presupuesto 2017 que permita que no solo sea de subsistencia sino que devuelva recursos en la medida de las posibilidades al Fondo de Tesorería y al Fondo de Capital de Becas y por sobre todo reconstituya el Subfondo de Reserva que en el pasado permitió afrontar las vicisitudes y contratiempos sin la premura que demandan situaciones extremas, que muchas veces obligan a tomar decisiones que no hacen al fondo de la cuestión y que al ser recurrentes desembocan en crisis que nadie quiere para la Organización.

De igual manera, este Programa Presupuesto nos compromete a todos los Estados a trabajar mancomunadamente ya que a través de la CAAP y del Consejo Permanente se podrán priorizar las áreas de mayor necesidad en base a los recursos disponibles.

Yes en el área del Sistema Interamericano de Derechos Humanos q1le el Paraguay quiere hacer especial énfasis, uno de los pilares de la organización que queremos ver fortalecido y sostenido financieramente, en esa línea es que apoyamos para que después de la aprobación del presente Programa Presupuesto se avance en la propuesta de dotarlo gradualmente de mayores recursos por parte de los Estados, para que así no tenga que depender y supeditar S1lS labores a las contingencias de Fondos específicos y las contribuciones voluntarias que agradecemos y valoramos en su justa medida pero que no pueden ser tan decisivos para el cumplimiento de los fines para los cuales fueron creados los órganos del Sistema.

A su vez estamos seguros de que los funcionarios de la Organización habrán de realizar sus tareas con la misma dedicación y profesionalismo enfatizando la austeridad, trasparencia y eficiencia en las labores porque de no hacerlo cada uno desde nuestro rol estaremos condenando a la OEA a una situación delicada que estoy segura nadie desea para la misma dada la importancia que le atribuimos y que es la razón de nuestra membresía por sus nobles objetivos y logros alcanzados que muy bien pueden no satisfacernos en su totalidad pero que son innegables.

La presente Asamblea Extraordinaria constituye un hito especial en la transición sin pausa y quizás para algunos sin prisa de una Organización y un Sistema Interamericano en donde todos nos veamos reflejados y en el cual nuestros ciudadanos sientan que la contribución de la OEA es válida para lograr una América más próspera donde los derechos humanos son respetados sin cortapisas ni ambages, donde la democracia no sea una quimera y que todas la entendamos como un sistema que se construye y consolida día a día con el esfuerzo de gobernantes y gobernados cada uno desde su rol protagónico, donde la Seguridad sea abordada no solo desde una perspectiva regional sino con programas que permitan que nuestros compatriotas puedan lograr sus anhelos sin riesgo para su vida, su integridad y la de su bien más preciado que es la familia, todo esto en un contexto de ejecución de políticas que permitan un Desarrollo armónico y sustentable.

Contar con un Programa Presupuesto basado en resultados y formulado en consonancia con las líneas y los objetivos del Plan Estratégico se torna un imperativo impostergable, así como se torna ineludible que las correspondientes orientaciones y objetivos tengan metas claras, actividades sustentables, indicadores objetivos, tiempos de cumplimiento acordes a los mismos y responsables con gestión proactiva que rindan cuentas de su accionar.

No es coincidencia que hoy día tratemos la aprobación de dos documentos vitales para la Organización, sino una prueba fehaciente de que vamos por el camino correcto ya que el Presupuesto y el Plan Estratégico Integral están entrelazados al punto de que no se concibe el uno sin el otro.

Es por ello Señor Presidente, que la delegación del Paraguay se congratula que el día de hoy podamos aprobar la Resolución del Plan Estratégico Integral de la Organización, que si bien es cierto no ha podido ser concluida su construcción total, hoy damos un gran avance en pos de unificar los esfuerzos de la Organización en pos de Líneas Estratégicas y Objetivos claros, los cuales se hallan delineados en el documento, los cuales a su vez están alineados con los Cuatro Pilares de nuestra Organización.

De igual forma, Paraguay acompaña con entusiasmo la decisión, de que una vez que el Plan Estratégico cuente con todos sus elementos componentes, el mismo sirva de base para que la Secretaría General elabore los próximos proyectos de Programa Presupuesto de la Organización.

Este Plan Estratégico integral Señor Presidente y señores jefes de delegación, servirá para que nuestra Organización mantenga una disciplina necesaria, no solamente para salir de la difícil situación presupuestaria por la que atravesamos; sino para fortalecer a la Organización y evitar que situaciones similares vuelvan a ocurrir.

Ya no es suficiente la disciplina presupuestaria, la cual es aplicada por todos nuestros gobiernos y que venimos exigiendo a la Secretaría General hace varios años; sino que también es necesaria una disciplina política al momento de proponer y aprobar nuevos mandatos para la OEA. Al momento de negociar futuros mandatos, todos deberemos tener claro y cumplir disciplinadamente el compromiso de que los mismos deben estar alineados con la Carta de la Organización y sus 4 Pilares, así como también con su Visión Estratégica y su Plan Estratégico Integral. Debemos recordar que no podemos volver a tener millares de mandatos, muchas veces desfinanciados, con dudoso impacto en nuestros países y que no respondan estrictamente a los criterios más arriba descritos.

En este sentido, deseamos reiterar nuestro compromiso de luchar para conseguir en los próximos años, Programas Presupuestos balanceados, suficientemente financiados por las cuotas de todos nuestros Estados; y evitar que áreas fundamentales de la Organización, profundamente vinculadas con sus pilares dependan primordialmente de Fondos Específicos, los cuales deben ser solamente aplicados para reforzar subsidiariamente las actividades o programas de la Secretaría General, así como de los órganos y entidades de la Organización.

Señor Presidente, Señores Jefes de Delegación, el trabajo no está terminado, sino que más bien recién comienza, por lo que Paraguay reitera su compromiso y esfuerzo para la conclusión del proceso de construcción del Plan Estratégico Integral de la Organización, y su correcta aplicación luego de su aprobación en el próximo periodo ordinario de sesiones de la Asamblea General.

Finalmente transmitimos nuestras congratulaciones al Embajador Marco Albuja por la exitosa conducción del Grupo de Trabajo Ad Hoc de la Visión Estratégica de la OEA y en la persona del Embajador Leonidas Rosa Bautista por los trabajos en la CAAP.

Señor Presidente el Paraguay desea reconocer a los funcionarios de las distinguidas delegaciones de Ecuador y Honduras quienes fueron los soportes diarios para el éxito de nuestras tareas al igual que las delegadas, delegados y funcionarios de la Secretaría General.

Muchas gracias.