Hace tres años planteaba ante esta Comisión la puesta al día de lo que definíamos como la Estrategia Antidrogas en el Hemisferio. Posteriormente a ello, durante un año entero, los Miembros llevaron una discusión sobre políticas de drogas que, finalmente, vio la luz como la Estrategia Hemisférica sobre Drogas del 2010.

Afortunadamente, no nos quedamos con ese documento como un fin en si mismo sino que este fue el punto de partida para un Plan de Acción de la estrategia aprobado hace ya doce meses atrás. Este Plan de Acción está en plena efectividad y examinaremos aquí un plan de trabajo para los doce meses siguientes para seguir poniéndolo en marcha.

En esta Organización y en su Secretaría radica la mayor experticia política, jurídica y de seguridad para enfrentar el tema de drogas. En la CICAD, en esta Comisión y en su Secretaría hay 25 años de trabajos constantes, de conocimiento acumulado.

El problema de las drogas viene ocupando desde ya varios lustros, tiempo y espacio en el debate universal y hemisférico. Mucho de lo que se propone, a veces con cautela, a veces con temeridad, y felizmente con buen razonamiento y buen criterio, no es ajeno a esta Comisión y a los técnicos que componen su Secretaría Ejecutiva. No nos debería extrañar pues que hace unos pocos días los Presidentes y Jefes de Gobierno de nuestros Estados Miembros reunidos en la VI Cumbre de las Américas miraran a la OEA en la hora de encargar un informe que analice los resultados de la actual política de drogas y explore nuevos enfoques para hacerla mas efectiva.

Los Jefes de Estado y de Gobierno nos han encargado buscar alternativas que permitan enriquecer la estrategia antidroga sin dejar de valorar lo que hasta ahora hemos hecho en esta lucha. Debemos examinar distintas alternativas y escenarios a lo que esas alternativas podrían conducir para hacer que nuestra acción nacional y hemisférica contra este flagelo sea mas eficaz. Quiero reiterarlo porque así lo reiteraron los Jefes de Estado y de Gobierno, no se nos piden decisiones ni propuestas únicas, se nos pide abrir un abanico de opciones de fortalecimiento. Esas opciones deben tener siempre, como lo ha dicho el Presidente, un fundamento basado en la evidencia y en el tema de las drogas en particular con mucho énfasis.

Cumpliendo con el mandato que tenemos seguramente deberemos conocer en los próximos meses propuestas que provocarán controversia pero lo que está probado es que el abuso de drogas, mas allá de los lícito o ilícito de su comercio, es tremendamente dañino para la salud. Esta también demostrado que tras el comercio de esos productos operan de manera cada vez más organizada bandas criminales de alta peligrosidad y perjudiciales para el desarrollo democrático de nuestras sociedades. Y está finalmente probado que sólo trabajando juntos en una estrategia común podemos combatirlo con eficacia.

Queremos compartir este trabajo también con todos los organismos del Sistema Inter-Americano. Esta mañana firmaremos un Memorando de Entendimiento con la Organización Panamericana de la Salud (PAHO) y queremos darle a ello la importancia y la visibilidad que merece. En conjunto con la OPS esperamos desde ya trabajar en los asuntos de salud que son claves en la prioridad que nuestra estrategia asigna a la reducción de la demanda. Doy mi más calurosa bienvenida a la OPS en nuestro trabajo y me comprometo a incorpóranos en lo suyo siempre y cuando sea pertinente.

También procuramos traer a las discusiones otro de los ejes de la problemática: la necesaria mirada a la inseguridad y violencia que genera en nuestro hemisferio el tráfico incesante de drogas, de dinero ilícito y de armas porque se mire por donde se mire, no es posible comprender este problema si no se vincula la violencia estructural con la violencia del comportamiento asociada a él. Por esta razón especialistas del Caribe y de Centroamérica establecerán sin duda un diálogo muy fructífero con todos ustedes en estos días.

Con el mismo sentido que incorporamos a los aspectos sanitarios o de violencia a nuestro trabajo en el campo, en el día a día, también procuramos que el Sistema Interamericano especializado nos proporcione una visión que ayude a dar integralidad al problema de las drogas, enfocándonos en los componentes económicos y sociales de este asunto. Un panel integrado por el Banco Interamericano de Desarrollo y por la Comisión Económica para America Latina y el Caribe nos ayudarán a pensar mejor y buscar formas de reforzar los lazos necesarios que nuestros organismos deben establecer.

No olvidemos, por ejemplo, la colaboración que el BID nos ha dado para financiar programas para combatir la corrupción, el lavado de activos y, en general para fortalecer las capacidades de nuestros Estados en las diversas labores al atender la problemática de la drogas.

Esperamos contar en nuestro estudio para los Jefes de Estado y de Gobierno con la misma cooperación de la OPS, del BID, de la CEPAL y de la CAF, en la búsqueda de la respuesta que ellos nos han solicitado.

Podría seguir en cada punto de la nutrida agenda que ustedes tienen por delante, vinculando cada punto de ese temario con un mandato o con una preocupación manifiesta y con un aspecto del encargo que los Jefes de Estado y de Gobierno nos han entregado y los cuales espero podamos examinar más tarde. Pero por cierto, el trabajo de análisis que debemos a nuestros líderes no nos distrae de lo que es el trabajo permanente de la CICAD. Por ello discutiremos –repito- en esta ocasión nuestro plan de trabajo para los próximos doce meses. Por ello además nos informaremos sobre los resultados del mecanismo de evaluación multilateral que cumplirá su quinta ronda y de la labor de nuestro Observatorio Interamericano de Drogas. En momentos donde se requieren análisis y evaluación de la aplicación de política de drogas es precisamente este trabajo duro de investigación donde encontraremos la materia prima para desarrollar nuestra formulación de opciones y escenarios alternativos.

De allí la importancia que asignamos a esta reunión de la CICAD, es ciertamente una reunión muy especial que ahora declaro abierta agradeciendo la presencia de todos y deseándoles plenos éxitos en sus trabajos.

Muchas gracias.