Señora Presidenta

Quiero en primer lugar agradecer a la Secretaría General por la presentación del Sexto Informe Trimestral de la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia.

Este es un informe diferente al que hemos recibido en ocasiones anteriores y ello se debe en primer lugar a los avances del proceso de desmovilización, desarme y reinserción. Como bien lo expresa el informe “Las estructuras armadas ilegales que permanecían en diferentes zonas del país, se ha desarticulado y la mayoría de excombatientes han regresado a sus lugares de origen.”

Los retos que teníamos hace una año y medio han venido siendo superados y estamos pasando a otra fase del proceso que es el de la consolidación de estas desmovilizaciones y asegurar que los integrantes de estos grupos armados puedan formar parte de nuestra sociedad. Este es el reto que tenemos por delante.

El gobierno ha venido evaluando la seguridad en las zonas donde se han producido las desmovilizaciones. La disminución de homicidios y la recuperación de la convivencia en estas áreas es significativa. De acuerdo con el estudio realizado por Eduardo Pizarro León Gómez un 48% en la disminución de estos indicadores violentos, está directamente relacionado con los procesos de desarme, desmovilización y reincorporación a la civilidad de las autodefensas. Muestra el estudio, además, otros datos significativos. Frente al prejuicio general que considera que los desmovilizados son un factor desestabilizador, se encuentra que no hay incremento de delitos en aquellas zonas donde regresan los miembros de las autodefensas que se han desmovilizado.

Sin embargo en algunas regiones se ha presentado problemas, debido básicamente a la interferencia del narcotráfico.

El proceso de incorporación de desmovilizados al sector productivo se ha venido realizando en asociación con la empresa privada. También se está avanzando de manera muy rápida en la integración de desmovilizados a través del Ministerio del Transporte en las concesiones viales. Igualmente un buen grupo de desmovilizados entrarán a capacitarse como Auxiliares Cívicos con la Policía Nacional, en un programa pionero, que aunque lleva apenas pocos meses, se ha convertido en programa bandera de la reincorporación a la civilidad de los miembros de las autodefensas que dejan las armas.

El proceso de desmovilización de las autodefensas se está acercando a su fase final. El pasado 15 de febrero se desmovilizaron 552 personas en el departamento de Caquetá, siendo esta la vigésima novena desmovilización. Aun están pendientes tres bloques que esperamos hayan completado su proceso próximamente.

Por otra parte, el proceso de aplicación de la Ley de Justicia y Paz, se está llevando a cabo y en esa materia deseo destacar el Decreto 4760 que reglamentó la Ley de Justicia y Paz.

El informe nos presenta igualmente un panorama alentador y optimista en relación con el inmenso trabajo que la OEA está desarrollando en mi país. Bajo el liderazgo del Secretario General, la Comunidad Internacional, y en especial el Hemisferio han dado un importante respaldo político y económico a la Misión. Quisiera aprovechar esta oportunidad para agradecer en nombre del Gobierno colombiano los aportes de Holanda, Suecia, Irlanda, Canadá, México, Chile, y Corea que han venido contribuyendo con la Misión. Igualmente, quisiera reconocer el trabajo que están realizando el Trust for the Americas y la Fundación Panamericana para el Desarrollo en proyectos de desarrollo económico y social.

Esperamos que la Secretaría General pueda concretar el apoyo de aquellos países que han expresado su intención de colaborar con la Misión.

Igualmente, quisiera destacar que ese apoyo de la comunidad internacional se ha traducido en una importante ampliación de la Misión en Colombia. Estamos seguros que de contar con más personal y un mayor número de oficinas, las tareas que desempeña la Misión le permitirán cumplir de manera más amplia con su mandato. En este informe se refleja que la Misión cuenta con la capacidad técnica, la experiencia y el apoyo financiero para llevar a cabo su labor.

También es importante resaltar la descripción que se hace en el informe sobre de los procedimientos que está utilizando la Misión para cumplir con su mandato. Estamos convencidos que los procedimientos que establezca la Misión a nivel interno facilitarán sus labores.

El Gobierno colombiano ha recibido de la Misión la información sobre los casos en que se han verificado situaciones y fenómenos posteriores a la desmovilización los ha tomado en consideración de manera pronta y oportuna. El Ministro de Defensa y los Altos Mandos Militares y de Policía se reunieron recientemente con la Misión en Colombia para analizar las situaciones que la Misión ha observado. En la búsqueda de una solución se han realizado dos Consejos de Seguridad en los Departamentos de Sucre y Córdoba y próximamente se llevarán a cabo otros en Nariño y Santander, con el propósito incrementar la seguridad en aquellas zonas donde se han presentado estos incidentes.

En relación con el proceso de conversaciones con el Ejército de Liberación Nacional quisiera informar que el 27 de febrero concluyó la segunda reunión de la fase exploratoria y está prevista una nueva reunión para el mes de abril. De otra parte quisiera mencionar que el pasado 24 de febrero el Gobierno Nacional y el ELN expidieron un comunicado en el cual reafirman como eje central de la actual Fase Formal Exploratoria el tratamiento de los temas relacionados con la agenda y el diseño general del proceso de paz.

Para estabilizar la mesa de diálogo y poner en marcha procedimientos y rutinas de trabajo que permitan culminar con éxito la Fase Formal Exploratoria, el Gobierno Nacional y el ELN han creado un mecanismo alterno y complementario a la mesa para tratar asuntos que permitan aclimatar la confianza entre las partes y solucionar dificultades que surjan en el curso del diálogo.

Haciendo uso de este mecanismo y con el propósito de construir un mejor clima de confianza y darle estabilidad al proceso de paz, el Gobierno Nacional reconoce la calidad de Miembro Representante a los integrantes de la delegación del ELN, de conformidad con la ley 782 de 2002.

La incorporación de la comunidad internacional, como testigos, en el tratamiento de las dificultades iniciales ha permitido darle estabilidad a la mesa de diálogo, despejando así el camino para continuar el trabajo del diseño del proceso y de construcción de la agenda.

De acuerdo con lo expresado por las partes en el Comunicado, el país debe ser consciente que para la solución de un conflicto tan prolongado se requiere un trabajo serio y sostenido, donde la creación de confianza logrará ser un factor determinante en la estabilidad del mismo. En tal sentido la participación de la sociedad colombiana y el acompañamiento de la comunidad internacional son de gran importancia para el futuro del proceso de paz.

Finalmente, Señora Presidente, quiero reiterar el agradecimiento del Gobierno colombiano al Secretario General, a los funcionarios de la Secretaría General, al Señor Sergio Caramagna y a los integrantes de la Misión. Su trabajo es un invaluable aporte para la consolidación del proceso de paz en Colombia.