Comunicado de Prensa


La OEA presentó en México el informe “Política, dinero y poder: un dilema para la democracia”

  6 de diciembre de 2011

La Organización de los Estados Americanos (OEA) presentó hoy en Ciudad de México el informe “Política, dinero y poder: un dilema para la democracia”, que analiza el impacto de las demandas ciudadanas y la influencia del dinero en la política; la efectividad de las regulaciones sobre financiamiento político y las consecuencias de no contar con suficiente normativa sobre esta materia; la igualdad de oportunidades electorales; la democracia y la pluralidad de medios; el impacto del dinero de la delincuencia; y la discriminación de la mujer en lo relativo al financiamiento político.

El documento, presentado en el marco del Segundo Foro de la Democracia Latinoamericana que co-organiza la OEA del 6 al 8 de diciembre en la capital mexicana, abarca la compleja relación entre política y dinero en un sistema democrático, y afirma que dicho nexo abre paso a una serie de interrogantes relativos al uso inadecuado del financiamiento político: la pérdida de confianza en el sistema y la legitimidad de acceso al gobierno. Plantea igualmente que la relación inapropiada entre democracia y dinero “puede convertirse en la primera pieza de un dominó que termine afectando a todo un sistema político”.

En la presentación del documento, el Asesor Especial para el Secretario General y Director del estudio, Dante Caputo, resaltó la importancia asegurando que el dinero, como método de imposición, se confronta con la lógica de la democracia ya que “altera, afecta, distorsiona, o sesga la democracia desde su base misma: el proceso electoral”. Anotó los riesgos en que incurre la democracia cuando el dinero y el poder se sobreponen a los intereses y los derechos sociales, económicos y políticos de las mayorías, una dinámica que ocasionalmente da origen a crisis de legitimidad democrática. Finalmente, recordó que el reto de la relación entre dinero y política no es único de América Latina, pero que las características de la región hacen de éste un riesgo mayor.

“En todos lados el dinero es influyente en la política. Pero en nuestras tierras, más que en ninguna otra, el dinero se concentra en pocas manos. Dos son las razones centrales. Por un lado, nuestra región tiene la distribución de ingresos y riqueza más desigual del planeta. Por otro, en varios de nuestros sistemas presidencialistas, el poder de decisión, sobre todo en lo que se refiere a los recursos públicos, se ha concentrado en el Poder Ejecutivo¨, afirmó Caputo.

En la introducción del libro, el Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, explica que el tema central del estudio “excede la cuestión de la llamada gobernabilidad política y se interna más bien en el futuro, en cómo asegurar democracia por generaciones. Esto implica identificar y atacar los peligros que pueden erosionar nuestra democracia”. “Tanto nuestra acción, como la de los actores políticos, debe nutrirse del debate sobre cuestiones como las que presenta este informe. De otra manera, unos y otros navegaríamos sin radar”, agregó.

El documento analiza el riesgo de que las democracias sirvan sólo a quienes concentran dinero y no al interés general, lo cual es considerado como una amenaza sobre la construcción permanente de legitimidad. “Cuando en un sistema democrático un gobierno pierde legitimidad, tarde o temprano pierde autoridad, se debilita su capacidad para actuar y ejercer el poder en el marco del Estado democrático de derecho”, dice el documento, que también asegura que el dinero, el poder y la democracia “forman un triángulo que puede hacer peligrar la creencia de los miembros de una sociedad en que la democracia es el mejor sistema para mejorar su bienestar”.

En términos de recomendaciones, el informe contempla la creación de regulaciones nacionales más amplias relativas al uso del financiamiento, el establecimiento de comisiones de partidos políticos y el registro de los mismos; la divulgación de información de donantes a partidos y campañas políticas; y la creación de una competencia más leal y transparente en las campañas. Además, sugiere facilitar y promover el acceso de las mujeres al financiamiento para la actividad política; restringir el uso de recursos públicos en campañas electorales; promover la rendición de cuentas y aplicar sistemas de sanciones que promuevan la responsabilidad en el uso del financiamiento; reducir la dependencia política del dinero; regular el uso de publicidad oficial; promover un régimen plural que procure un equilibrio en las relaciones de la prensa con el Estado, el mercado y la sociedad; y la creación de institutos nacionales electorales.

El informe fue producido por un equipo de la OEA a cargo de Dante Caputo, con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España (MAEC), el Instituto Federal Electoral de México (IFE) e IDEA Internacional.

El informe completo está disponible aquí.

Para más información, visite la Web de la OEA en www.oas.org

Referencia: C-996/11