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Comunicado de Prensa

Secretario General de la OEA presenta Informe de Drogas a los miembros del Consejo Permanente y llama a iniciar “un debate largamente esperado”

El Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, presentó hoy el Informe sobre el Problema de las Drogas en las Américas (Informe Analítico - Informe de Escenarios) ante los miembros del Consejo Permanente de la OEA, en una sesión especial de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de las Drogas (CICAD) en la que expresó su aspiración de que el documento no sea entendido “como una conclusión, sino sólo como el inicio de un debate largamente esperado”.

El Informe, que fue elaborado por la Organización Hemisférica, bajo la dirección del Secretario General Insulza, en cumplimiento de un mandato emanado de la VI Cumbre de las Américas en Cartagena de Indias, Colombia, el año pasado, estará en el centro del diálogo en la próxima Asamblea General de la OEA que tendrá lugar entre el 4 y 6 de junio de 2013 en La Antigua, Guatemala. El tema central de la reunión, elegido por el país anfitrión de la máxima instancia política de la OEA, será “Por una política integral de lucha contra las drogas en las Américas”.

El Secretario General Insulza, al presentar el Informe, afirmó que el documento no debería “poner en duda o cuestionar lo avanzado hasta este momento en materia de acción colectiva en nuestro Hemisferio en materia de drogas, sino más bien basarse en la identificación de aquello que sirve a las necesidades de cada cual y aquello que sirve a las necesidades de todos”. “Creemos haber abierto una puerta para fortalecer nuestra acción hemisférica en un tema que afecta a nuestros pueblos, a todos por igual, y que requiere, por lo mismo, nuestro compromiso colectivo y solidario”, dijo el máximo representante de la Organización Hemisférica.

Insulza dijo que al serle encargada a la OEA la elaboración del Informe, “las Jefas y Jefes de Estado de nuestro continente nos asignaron una alta responsabilidad. Al mismo tiempo, nos definieron límites muy precisos para responder a ella. Por eso el Informe que hoy estoy presentando expone hechos que sirven a la toma de decisiones, pero no propone soluciones. Ello les corresponde a nuestros líderes, quienes podrán contar en el debate futuro con una base firme para sus deliberaciones”, indicó el líder de la OEA.

“Sin embargo”, agregó el Secretario General, “es parte de nuestra obligación y responsabilidad contribuir a esas deliberaciones”. Por eso, presentó cuatro conclusiones “que emanan directamente del análisis” del Informe: es necesario tratar el problema de acuerdo a cada realidad; los países con menos recursos y menor fortaleza institucional tienen más dificultades para hacer frente al impacto del narcotráfico; el fenómeno requiere un enfoque de salud pública; y el enfoque del problema debe ser múltiple, flexible, comprensivo de las diferencias y debe contar con la unidad en la diversidad.

El Secretario General Insulza puntualizó respecto a la despenalización del consumo de drogas y la posibilidad de cambios en las legislaciones nacionales que “es claramente contradictorio decir que se quiere tratar al adicto a las drogas como un enfermo y, al mismo tiempo, penalizarlo por su consumo”. Aclaró, seguidamente, que “ello no quiere decir que este enfermo no deba ser tratado para sacarlo de su adicción y que ello puede suponer -cuando el adicto puede atentar contra su vida o contra la seguridad de otros- una internación en un establecimiento de salud. Pero no estimamos que enviar a los adictos graves a cárceles sea un tratamiento adecuado y, más aún, pensamos que ello puede agravar su condición y hasta hacerla irrecuperable”.

“Con relación a la violencia criminal”, dijo el Secretario General, “nos detenemos en el Informe en la consideración de las posibles razones que explican por qué esa violencia se hace presente con mayor intensidad y virulencia en algunos países y no en otros”. “Nuestra conclusión”, puntualizó, “es que es muy probable que esa diferencia se deba, principalmente, a dos razones: la condición económica y social de los países; y especialmente las capacidades también diferenciadas de los Estados para garantizar la protección de sus ciudadanos y, principalmente, para garantizar que las leyes sean efectivamente cumplidas”. En cuanto a la condición económica, Insulza llamó la atención sobre el hecho de que gran parte de quienes son reclutados para participar en el narcotráfico “proceden de sectores sociales desposeídos”. Dijo que este hecho, lleva al Informe a señalar que “el desarrollo social y la eliminación de la exclusión social, especialmente en los países de producción y tránsito, están en la base de la superación del problema de las drogas”.

El Informe, que entregó el Secretario General el viernes, 17 de mayo de 2013, al Presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, se compone de dos partes: el Informe Analítico, que explica las razones que inducen a la sociedad a preocuparse por el consumo de drogas y la llevan a tratar de controlar sus efectos en la salud humana; y el Informe de Escenarios, que es un examen de los caminos que podría seguir el fenómeno en los próximos años en el continente.

Después de la presentación del Informe por el Secretario General, se inició la 53º Período Ordinario de Sesiones de la CICAD, en el que durante una semana expertos y autoridades discutirán los hallazgos e implicancias del Informe para el hemisferio, y las nuevas tendencias del abordaje del problema de las drogas a través de programas de prevención social de la delincuencia, entre otros asuntos.

Estuvieron presentes en el evento el Ministro de Gobernación y Policía y Seguridad Pública de Costa Rica, Mario Zamora Cordero, que presidirá la reunión de la CICAD; el Presidente del Consejo Permanente de la OEA y Representante de Panamá, Arturo Ulises Vallarino Bartuano; el Secretario General Adjunto de la OEA, Albert Ramdin; el Jefe de Gabinete del Secretario General, Hugo de Zela; el Secretario de Seguridad Multidimensional de la OEA, Adam Blackwell; representantes de los Estados Miembros ante la OEA; representantes ante la CICAD; y representantes de varias organizaciones internacionales.

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Para más información, visite la Web de la OEA en www.oas.org.

Referencia: C-195/13