Comunicado de Prensa


INSULZA PIDE QUE LA DESCENTRALIZACIÓN SEA ACOMPAÑADA POR LA TRANSFERENCIA DE RECURSOS PARA QUE LOS GOBIERNOS LOCALES FUNCIONEN

  28 de febrero de 2008

El Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, subrayó hoy la importancia de los procesos de descentralización que se llevan a cabo en los países de las Américas, puesto que estos favorecen a la gobernabilidad y apuntalan el fortalecimiento de la democracia en la región, principales ejes de las políticas del organismo hemisférico. En este sentido, afirmó que el éxito de los mismos depende de la transferencia de recursos.

Al inaugurar un seminario en la sede de la OEA en Washington sobre las consecuencias del “Proceso de Descentralización en las Américas en el marco de los Desafíos de la Gobernabilidad Democrática”, Insulza dijo que “el tema de la descentralización, tanto al nivel de regiones de los países más grandes, como al nivel de municipios de todos los Estados, es un problema político muy fundamental de nuestro tiempo que tiene que ver con la demanda de democracia por una parte y con la demanda de resultados por otro”.

El Secretario General recalcó que tales procesos comprometen prácticamente a todos los actores de una sociedad democrática, y que son “vistos como una forma de acercar más el gobierno a la gente y por otra parte como una forma de hacer más eficiente la gestión del gobierno sobre la base de operar tomando decisiones en unidades más pequeñas donde es más posible resolver los problemas”. Resaltó asimismo la necesidad de realizar una profunda evaluación sobre estos temas para ver si han dado resultados para los ciudadanos y para analizar los desafíos pendientes.

Insulza manifestó que se deben plantear preguntas claves relacionadas con los procesos de descentralización para evaluar “si efectivamente se han dictado normas que confieren poderes a los gobiernos locales en determinadas áreas, y si se les han entregado los recursos para cumplir con esas funciones”. El Secretario General explicó que pese a los avances en esta materia, algunos gobiernos aún no cuentan con los recursos necesarios para enfrentar adecuadamente los problemas relacionados con la educación, la salud y el medioambiente, entre otros temas.

“No hay descentralización sin recursos; por el contrario, la autorización de normas que permitan a las comunidades locales elegir sus representantes, dándoles así más legitimidad, si al mismo tiempo no van acompañadas de una forma de transferencia automática recursos, sólo sirven para generar desgobierno, desorden y conflicto, porque tienen autoridades que, aunque legítimas, no tienen recursos para cumplir con sus atribuciones”, enfatizó Insulza.

El Secretario General dijo que estos procesos de descentralización han traído consigo aspectos positivos y negativos que serán debatidos durante este foro organizado por la Secretaria de Asuntos Políticos de la OEA. Señaló también otros temas relacionados que merecen ser atendidos con urgencia, incluyendo “la persistencia de la pobreza y los altos índices de inequidad y exclusión social; la inseguridad pública debida al crimen y la violencia; una degradación ambiental que en varios países se torna insostenible; y un déficit de gobernabilidad que dice relación con la ineficacia de nuestros aparatos públicos, con un muy débil sistema de rendición de cuentas y con también débiles sistemas que permitan la participación de los ciudadanos en los procesos públicos”.

Participan también en el seminario Dante Caputo, Secretario de Asuntos Políticos, Víctor Rico, Director a cargo del Departamento de Modernización del Estado y Gobernabilidad de la OEA, y cuenta con presentaciones de especialistas gubernamentales de Estados Miembros y de otras instituciones como Diálogo Interamericano, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Instituto de Fomento de Asesoramiento Municipal de Costa Rica, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLASCO) y el Instituto Internacional para el Medio Ambiente y el Desarrollo, entre otros

Durante el evento se llevarán a cabo distintos paneles, los cuales analizarán el impacto en el desarrollo de remesas enviadas por emigrantes; la generación de ingresos locales, competitividad y globalización; el medio ambiente y el manejo de los recursos naturales; la política de descentralización y fortalecimiento a los gobiernos locales costarricenses; políticas sociales y acceso a educación, salud y programas de alivio a la pobreza; sistemas de rendición de cuentas y la generación de espacios públicos de deliberación y toma de decisiones.

Referencia: C-058/08