Contexto


INSULZA: LA DEMOCRACIA VA MAS ALLA DE LA ELECCION DE AUTORIDADES

  2 de junio de 2007

CIUDAD DE PANAMA, Panamá— El Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza , defendió hoy el concepto de democracia consignado en la Carta Democrática Interamericana , que se refiere a la participación ciudadana, la independencia de los poderes públicos, así como al respeto a los derechos humanos, a la libertad de expresión y a la libertad de prensa, valores básicos de una democracia inclusiva.

Al inaugurar en la capital panameña el foro sobre “El Ciclo Electoral 2005-2006 en las Américas: Un balance de la Secretaría General de la OEA”, Insulza planteó la necesidad de un régimen plural de partidos y de organizaciones políticas que deriva en “un concepto de democracia mucho más exigente y más amplio que decir simplemente que en este sistema se elige periódicamente a las autoridades”.

Acompañado del Presidente de la Asamblea Nacional de Panamá, Diputado Elías Castillo, que también participó en la ceremonia de apertura del foro -que se realiza en el contexto de la 37ª Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) , -Insulza hizo un balance de la experiencia de la OEA en las observaciones electorales en el continente. Dijo que en los últimos dieciséis años el organismo regional ha observado alrededor de 130 elecciones en unos veintidós países del hemisferio, lo que ha permitido advertir tendencias y obtener conclusiones respecto al compromiso con la práctica democrática que muestra la ciudadanía en América Latina y el Caribe. El intenso ciclo electoral experimentado durante los años 2005 y 2006, demostró que las elecciones, “si bien a veces se desarrollaron de manera compleja y competida, fueron por lo general bien conducidas y ampliamente aceptadas”, aseguró el Secretario General Insulza.

Entre noviembre de 2005 y diciembre de 2006, se realizaron en el hemisferio dieciséis comicios presidenciales o de primeros ministros, de los cuales doce fueron observados por la OEA. El organismo regional además observó elecciones legislativas y municipales, así como referendos, para un total de diecisiete Misiones de Observación Electoral, en las que participaron más de mil observadores en total.

El foro de hoy abarca dos temas esenciales: “El papel de la OEA en la observación electoral” y “Procesos electorales en las Américas: Algunos desafíos”. Entre los participantes se destacan el Secretario General Adjunto de la OEA,Embajador Albert R. Ramdin ; el Presidente del Consejo Permanente de la Organización, Embajador Jorge Valero, de Venezuela; y el Congresista de Estados Unidos Gregory Meeks, representante del Partido Demócrata por Nueva York. Entre otros, figuraron el Subsecretario de Asuntos Políticos de la OEA, Dante Caputo, la ex Registradora de Colombia Alma Beatriz Rengifo y el Presidente del Tribunal Electoral de Panamá, Erasmo Pinilla.

Al realizar su presentación magistral, José Miguel Insulza destacó el progreso democrático en el continente, afirmando que “por primera vez en la vida de las Américas, en todos los países que hoy día ejercen su representación en la OEA, existen democracias elegidas”. Aunque las observaciones de la OEA han detectado algunas deficiencias, dijo Insulza, “las sumas y las restas de nuestra experiencia de dieciséis años de observación electoral y de asesoramiento a los países miembros de nuestra Organización en materia de elecciones nos entregan, sin embargo, un saldo netamente positivo”. Añadió que lo significativamente importante, en última instancia, “es que las elecciones se hayan terminado por constituir en el único elemento para dirimir las diferencias políticas y que las mismas tengan lugar en el marco de procesos plenamente normales y en los que se respeta la decisión de las mayorías”.

Insulza se refirió al concepto de inclusividad, que parece cada vez más valorado en el hemisferio, siendo evidente el esfuerzo hecho para abrir el espacio político a grupos históricamente representados de modo insuficiente, como las mujeres y los pueblos indígenas. “Debemos admitir que aunque queda todavía mucho por hacer a este respecto, también es mucho lo avanzado”, indicó.

El registro civil de los ciudadanos es fundamental para el avance democrático del continente, señaló Insulza. Recordó la labor de la OEA en Haití al registrar a más de 3,5 millones de personas para que pudieran votar en las elecciones presidenciales de 2006. En este sentido, anotó el Secretario General, “un aspecto que el ciclo electoral reciente ha puesto en evidencia como deficiente en varios países es la incorporación de los individuos al registro civil y su posibilidad de obtener un documento de identidad, lo que en la mayoría de los países son pasos obligatorios para la incorporación al registro electoral y, por ende, al ejercicio del derecho de votar”.

“Cuando se obtenga la totalidad del registro civil de los ciudadanos en las Américas, podemos decir que nuestra inclusividad es completa”, puntualizó Insulza.

Referencia: AG-09-07