Discursos y otros documentos del Secretario General

FIRMA DEL ACUERDO MARCO ENTRE LA SECRETARA GENERAL DE LA OEA Y LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DE TELETONES (ORITEL) PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA REGIONAL DE PROMOCIN DE LA EDUCACIN INCLUSIVA EN LAS AMRICAS

7 de agosto de 2017 - Washington, DC

América, nuestro continente, es la región más desigual del mundo. La educación de calidad y de acceso para todos es una herramienta transformadora . Hoy presentamos una agenda positiva de trabajo con la Organización Iberoamericana de Teletones (ORITEL) en aras de contribuir a la promoción de una educación inclusiva para todas las personas, sin importar su condición

Amigos y amigas,

· Según Naciones Unidas, más de mil millones de personas en el mundo presentan una o más diferencias funcionales en el plano físico, sensorial, intelectual o psico-social, constituyendo la mayor minoría en el mundo. Esto representa alrededor del 15 por ciento de la población mundial.

· Se estima que cerca de un 60 por ciento de esta población en situación de discapacidad son mujeres y niñas con discapacidad. Por otro lado, UNICEF señala que 200 millones niños y niñas tienen discapacidad, y que el 30 por ciento de los jóvenes que viven en la calle tienen discapacidad.

· La UNESCO ha constatado también que lamentablemente el 80 por ciento de los niños con discapacidad no asiste a la escuela.

· La educación de las personas con discapacidad en la región no alcanza resultados efectivos actualmente debido a causas estructurales e institucionales, pues sigue predominando un sistema de educación regular que rechaza la diferencia, y otro sistema paralelo de educación especial que segrega dicha diferencia desde una perspectiva asistencialista y que por lo general no sigue el currículum común de aprendizaje, no está sujeto a evaluación de calidad y cuyos estudios muchas veces no son reconocidos cuando las y los estudiantes egresan del sistema.

· También contamos con muchos marcos legales divergentes en nuestros países en materia de políticas educacionales, lo que dificulta la tarea de crear un sistema educativo inclusivo de la diversidad humana.

El desafío no es crear nuevas leyes, sino revisar y armonizar las existentes conforme a los marcos internacionales en Derechos Humanos.

· El acceso a la educación de calidad es un derecho. Mejorar la calidad educativa y transformar el sistema en uno que sea inclusivo es fundamental para un desarrollo con equidad.

· Desde la OEA hemos dado pasos significativos hacia estos objetivos, siendo el primero de ellos la materialización del primer instrumento normativo vinculante especializado en la materia, con un enfoque basado en derechos humanos.

Me refiero a la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CIADDIS) , adoptada por la Asamblea General de la OEA en 1999, y que entró en vigor en septiembre de 2001.

· El objetivo de esta Convención es: “la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integración en la sociedad”..

· Asimismo contamos con el Programa de Acción para el Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad que se inició en el 2006 y se extendió por aprobación de la Asamblea General, hasta el año 2026.

· Este Programa de Acción en el ámbito educativo hace un llamado a los países a asegurar por un lado, que
el nivel de escolaridad y estudios de las personas con discapacidad sea igual al nivel de escolaridad y estudios del resto de la población en edad escolar, y por el otro, que las personas con discapacidad estén incluidas en todos los niveles del sistema común de educación con los apoyos y ajustes razonables que necesiten.

· Además, debemos resaltar que la Convención de Naciones Unidas por los Derechos de las Personas con Discapacidad, que entró en vigor en el 2008 y ha sido ratificada por la mayoría de los países de nuestra región, en su artículo 24 sostiene que el derecho a la educación de las personas con discapacidad es un derecho.

· Esto quiere decir que los estudiantes con discapacidad accedan, en condiciones de igualdad, a una educación de calidad en los espacios comunes de todos los estudiantes, sin discriminación ni segregación y recibiendo los ajustes y los apoyos necesarios que los estudiantes requieran para aprender y progresar en sus aprendizajes, al mismo tiempo que los demás.

· No podemos olvidar que la agenda 2030, y el objetivo 4 vinculado a la educación propone la necesidad de eliminar las disparidades en la educación y asegurar el acceso igualitario a todos los niveles de la enseñanza y la formación profesional para las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad.

· Todo este contexto normativo internacional presenta un desafío para los Estados de la región y, para un sistema que ha segregado no solo a las personas con discapacidad, sino también a mujeres, pueblos indígenas, migrantes, afrodescendientes, y personas viviendo en condiciones de extrema pobreza, generando una brecha de acceso y permanencia en la educación que tenemos el deber de cerrar.

· Tenemos el desafío de considerar el acceso a la educación desde una perspectiva que integre el género, la interculturalidad, la diversidad y movilidad humana y la ruralidad.

· Y también de establecer indicadores concretos de monitoreo y evaluación de impacto de la educación recibida en el mejoramiento de las condiciones de vida de la persona con discapacidad en términos de desarrollo de su identidad en la diversidad, movilidad social y autonomía.

· El Acuerdo de Cooperación entre la OEA y ORITEL que hoy firmamos y celebramos es el marco bajo el cual desarrollaremos la Agenda de trabajo de este Programa que tiene como objetivo concreto la implementación de 9 Seminarios de Capacitación, de dos días de duración, en nueve de los doce países miembros de la OEA donde también opera la ORITEL.

· Un equipo de trabajo mixto conformado por especialistas de ambas instituciones ha venido trabajando en la definición de los contenidos y propuestas de estos seminarios, que tienen como meta la promoción de los derechos de las personas con discapacidad y, en particular, su plena inclusión en un sistema educativo regular de calidad, en igualdad de condiciones con los demás.

· Uno de los compromisos de este acuerdo es que la OEA contribuya con su asesoría técnica para que la gestión, contenidos y canales de difusión de este Programa Regional de Promoción de la Educación Inclusiva OEA-ORITEL estén basados en un paradigma de derechos humanos e inclusión social de las personas con discapacidad.


· Creemos que sólo a través de un esfuerzo multisectorial es posible generar un cambio real y tangible en la vida de las personas con discapacidad en todo el hemisferio y es por ello que celebramos la iniciativa que hoy reúne a la OEA y ORITEL.

· Estamos seguros que nuestra colaboración con la ORITEL continuará siendo robusta, fluida y productiva, ya que compartimos el firme compromiso para que millones de personas con discapacidad tengan más derechos, gocen de mayor inclusión, y puedan contribuir plenamente al desarrollo de sus sociedades.

Muchas gracias.