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1.
ANTECEDENTES
La
Iniciativa para la Integración de la Infraestructura
Regional Suramericana (IIRSA)
es el principal foro de coordinación entre los
países suramericanos para la construcción de una
agenda regional que promueva la integración física
de Suramérica a través de las infraestructuras de
transporte, energía y comunicaciones.
La
Comisión Interamericana de Comunicaciones (CITEL),
entidad de la Organización de los Estados
Americanos, es el principal foro de
telecomunicaciones en el hemisferio, donde gobiernos
y sector privado, se reúnen periódicamente para
coordinar los esfuerzos regionales para desarrollar
la Sociedad Global de la Información, de acuerdo a
los mandatos acordados por los Jefes de Estado y de
Gobierno en las Cumbres de las Américas.
El pasado 7
de noviembre de 2008 se celebró en la ciudad de
Bogotá, Colombia, el Primer Grupo Técnico Ejecutivo
(GTE) del proyecto IIRSA “Acuerdo de Roaming
Suramericano”. Los objetivos de esta reunión de
trabajo, que contó con la participación de
reguladores, operadores de telefonía móvil,
asociaciones de la industria, organismos regionales
o internacionales del área de telecomunicaciones,
ministerios de comunicación y coordinadores
nacionales de los países miembros de la Iniciativa
IIRSA, fueron los siguientes:
(i) Presentar
los avances del “Estudio Regional del Mercado
Suramericano de Servicios de Roaming”.
(ii) Discutir
el diagnóstico presentado en el estudio, en los
apartados de regulación, tributación y tarificación,
y aspectos técnicos y de lucha contra el fraude.
(iii) Establecer
los lineamientos para el plan de acción del proyecto
y definir convocatoria del Segundo GTE del proyecto
IIRSA “Acuerdo de Roaming Suramericano”.
El próximo
hito en el desarrollo del proyecto será la
celebración de la reunión “Servicios de Roaming
Internacional: plan de acción regional y lecciones
aprendidas” (Segundo GTE de IIRSA / Taller CITEL),
a celebrarse el 4 de mayo de 2009 en la ciudad de
Cusco, Perú, en el marco de la reunión del CCP.I de
CITEL.
2.
OBJETIVO DE LA REUNIÓN
La reunión “Servicios
de Roaming Internacional: plan de acción regional y
lecciones aprendidas” (Segundo GTE de IIRSA /
Taller CITEL) contará con los siguientes objetivos:
(i) Presentar
las conclusiones del Primer GTE del proyecto “Acuerdo
de Roaming Suramericano”, y actualizar a los
asistentes sobre los últimos avances experimentados
en el contexto del proyecto desarrollado en la
Iniciativa IIRSA;
(ii) Discutir
las propuestas de acciones elaboradas por
reguladores, operadores, órganos gubernamentales y
entidades relacionadas con el tema para la mejora
del funcionamiento del Mercado de Roaming;
(iii) Consensuar
un Plan de Acción para el proyecto, a ser
implementado en el periodo 2009-2010 con
participación de todos los sectores relacionados en
el funcionamiento de este mercado de servicios,
tomando como punto de partida el análisis sobre la
factibilidad de la implementación de cada una de las
medidas propuestas. Las conclusiones del evento
podrán ser aplicadas a otros países de las Américas,
fuera del área de la Iniciativa IIRSA.
3.
PARTICIPANTES
La
reunión está dirigida a todos los participantes del
CCP.I de CITEL, Coordinadores Nacionales de IIRSA (CN).
Participarán en particular funcionarios de
organismos de políticas y regulación de servicios de
telecomunicaciones, representantes de los operadores
de telefonía móvil, asociaciones de la industria,
organismos regionales o internacionales del área de
telecomunicaciones y otros técnicos que puedan
contribuir a la discusión.
4.
DINÁMICA DE LA REUNIÓN
El
taller estará organizado en tres mesas redondas que
girarán en torno a las temáticas de tarificación y
tributación, aspectos técnicos y de fraude y
regulación, y que permitirán a los participantes
discutir sobre los temas y acciones para mejorar la
provisión actual de servicios de roaming
internacional en las Américas, de manera particular
en el Mercado Suramericano de Roaming y condensar un
Plan de Acción para el Proyecto de.
5.
AGENDA
DE TRABAJO
Apertura
09:00 –
09:15 Bienvenida y apertura de la Reunión
A cargo
Guillermo Thornberry, presidente del consejo
directivo de OSIPEL
09:15 –
09:30 Objetivos de la Reunión
A cargo de
la presidencia del CCP.I de la CITEL y presidencia
del Comité de Dirección Ejecutiva de IIRSA (CDE)
09:30
– 10:00 Estado de la discusión regional sobre el
proyecto IIRSA “Acuerdo de Roaming Suramericano”
Comité de Coordinación Técnica de IIRSA
Mesa 1: Tarificación y
tributación
10:00 –
10:30 Problemas en la formación de precios del
mercado de roaming: tarifas, aspectos tributarios y
transparencia de información.
IMOBIX / Value Partners, consultores del Estudio
Regional del Mercado Suramericano de Roaming
10:30 –
10:45 Intervalo
10:45 –
12:30 Propuestas para la resolución de los
problemas comerciales y tributarios del Mercado
Suramericano de Roaming.
Mesa de
trabajo
12:30 –
14:00 Almuerzo libre
Mesa 2: Aspectos técnicos
y fraude
14:00 –
14:30 Problemas técnicos no resueltos en el mercado
de roaming: larga distancia, fraude, roaming prepago
y roaming fronterizo.
IMOBIX / Value Partners, consultores del Estudio
Regional del Mercado Suramericano de Roaming
14:30 –
15:45 Propuestas técnicas para la resolución de
los problemas técnicos del mercado de Roaming
Suramericano.
Mesa de
trabajo
15:45 –
16:00 Intervalo
Mesa 3: Regulación
16:00 –
16:30 ¿Cómo puede ayudar la regulación a un mejor
funcionamiento del Mercado de Roaming?
Ponencia por definir
16:30 –
17:45 Propuestas para la resolución de los
problemas regulatorios del mercado de Roaming
Suramericano.
Mesa de
trabajo
Cierre
17:45 –
18:30 Conclusiones: Propuesta de Plan de Trabajo
para el Proyecto de Roaming
A cargo de
la Secretaría del CCT de IIRSA
6.
MATERIALES E INFORMACIÓN ADICIONAL
Los materiales que serán presentados y discutidos en
la reunión, incluyendo el “Estudio Regional del
Mercado Suramericano de Servicios de Roaming”
estarán disponibles para descarga en el enlace:
http://www.iirsa.org/roaming.asp. Adicionalmente
se adjunta a la presente convocatoria un resumen
ejecutivo del proyecto IIRSA “Acuerdo de Roaming
Suramericano”.
Para mayor información sobre el
evento o sobre el proyecto IIRSA “Acuerdo de
Roaming Suramericano” referirse al enlace
técnico del proyecto dentro de la Iniciativa IIRSA:
José María Díaz Batanero
Banco Interamericano de Desarrollo
joseba@iadb.org
(+1) 202 623 1650
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