La realización de exhaustivas pruebas y estudios
cuidadosos permitió al Gobierno Brasileño editar el Decreto n.º 5.820,
de 29 de junio de 2006, que reglamenta la implantación de un conjunto
de estándares tecnológicos para transmisión y recepción de señales
digitales terrestres de televisión, asegurando al público en general,
su acceso de forma libre y gratuita.
Como principal atributo, el mencionado Decreto
adoptó, como base, el estándar de señales del sistema ISDB-T (Integrated
Services Digital Broadcasting – Terrestrial) para la televisión
digital en Brasil, incorporando las innovaciones tecnológicas que
vengan a ser juzgadas pertinentes por el Gobierno Brasileño, cuyas
especificaciones técnicas deberán posibilitar:
I - transmisión digital en alta definición (HDTV) y
en definición estándar (SDTV);
II - transmisión digital simultánea para recepción
fija, móvil y portátil; e
III - interactividad.
Para la adecuada prestación del servicio de
televisión digital en Brasil sin interrupción de la transmisión de
señales analógicas, a fin de permitir la transición para la tecnología
digital, será consignado, para cada emisora generadora y retransmisora
en operación, un canal de radiofrecuencia con ancho de banda de seis
megahertz, de manera de permitir la transmisión simultánea de la
programación en las tecnologías analógica y digital. La consignación
de los canales de transmisión digital obedecerá al limite de hasta
siete años y respetará el siguiente orden:
I - estaciones generadoras de televisión en las
Capitales de los Estados y el Distrito Federal;
II - estaciones generadoras en las demás
Municipios;
III - servicios de retransmisión de televisión en
las Capitales de los Estados y en el Distrito Federal; y
IV - servicios de retransmisión de televisión en
los demás Municipios.
El Decreto 5.820 define, además, los plazos máximos
para instalación y funcionamiento de la estación transmisora de
señales digitales concedidos a las emisoras interesadas en firmar acto
de consignación del canal digital, que son los siguientes;
I - 6 meses, contados a partir de la firma del
contrato de consignación del canal, para presentación del proyecto de
instalación de la estación digital; y
II – 18 meses, contados a partir de la aprobación
del proyecto de instalación de la estación digital, para la emisora
iniciar sus transmisiones digitales.
El período de transición del sistema de transmisión
analógico para digital, que difundirá simultáneamente la programación
en las tecnologías analógica y digital, ha sido establecido en diez
años. Después de ese período, los canales utilizados para transmisión
analógica serán devueltos al Gobierno Brasileño. Además, a partir de
julio de 2013, será otorgada la explotación del servicio de televisión
en Brasil solamente para la transmisión en tecnología digital.
Por fin, el Decreto 5.820 concede la consignación
de, por lo menos, cuatro canales digitales de radiofrecuencia con
ancho de banda de seis megahertz cada uno para la explotación directa
por la Unión Federal, que podrá explotar el servicio de televisión
digital para la transmisión de los siguientes contenidos:
I – Canal de Poder Ejecutivo: para transmisión de
actos, trabajos, proyectos, sesiones y eventos de Poder Ejecutivo;
II – Canal de Educación: para transmisión destinada
al desarrollo y perfeccionamiento, entre otros, de la enseñaza a
distancia de alumnos y capacitación de profesores;
III – Canal de Cultura: para transmisión destinada
a producciones culturales y programas regionales; y
IV – Canal de Ciudadanía: para transmisión de
programaciones de las comunidades locales, así como para divulgación
de actos, trabajos, proyectos, sesiones y eventos de los poderes
públicos federal, estadual y municipal. Ese canal podrá ofrecer,
además, aplicaciones de servicios públicos de gobierno electrónico en
el ámbito federal, estadual y municipal.
El Foro de Televisión Digital
El Decreto 5.820 prevé la creación de un Foro, con
la finalidad de generar subsidios al Gobierno Brasileño para la
definición de políticas y de las bases técnicas para la incorporación
de innovaciones tecnológicas, formulación de especificaciones,
desarrollo e implantación del sistema de TV Digital de Brasil. Este
Foro deberá fomentar la definición, el desarrollo, la planificación y
la implementación de los estándares técnicos optativos u obligatorios.
El Foro de TV Digital brasileño será compuesto,
entre otros, por representantes del sector de radiodifusión, del
sector industrial y de la comunidad científica o tecnológica, con
intereses convergentes para el desarrollo de la plataforma terrestre
de TV Digital.
Transitoriamente, se ha creado, por medio de la
“Portaría" (decreto ministerial) n.º 571, de 8 de agosto de 2006, la
Cámara Ejecutiva, que tiene como finalidad la implantación del Foro
del sistema de televisión digital en Brasil. Asimismo, la Cámara
Ejecutiva deberá identificar y definir las directrices referentes a la
incorporación de innovaciones tecnológicas, especificaciones,
desarrollo e implementación del sistema de televisión digital en
Brasil
La Cámara tiene como meta hacer el lanzamiento del
Foro en octubre de 2006, con miras a su completa entrada en operación
a contar de diciembre de 2006, ocasión en que la Cámara será disuelta.
ANATEL- Brasil
Información adicional: Parte del documento
CCP.II-RADIO/doc. 1147/06.
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