|
Uno de los desafíos más importantes a los que se
enfrentan los organismos reguladores, es la determinación o
comprobación de los costos de los servicios de telecomunicaciones en
donde el análisis de costos resulta ser de suma importancia. Los
organismos reguladores utilizan los análisis de costos para establecer
y aprobar precios, tanto para los consumidores como para los
competidores, a fin de fomentar una sana competencia.
Las condiciones actuales del entorno del negocio de
la prestación de servicios de telecomunicaciones (en términos de una
mayor competencia, de la necesidad de desarrollar infraestructura, de
atender compromisos sociales, de convergencia tecnológica y del
escrutinio regulatorio) hacen del análisis de costos una importante
necesidad. Los reguladores se basan en información y en los principios
de costos para evaluar e implementar entre otros, los siguientes
objetivos: el desarrollo de la industria, promoviendo la inversión, la
innovación y procurando que los operadores recuperen sus costos de
provisión de servicios; apoyar los objetivos sociales, desplegando
redes y servicios en áreas de alto costo y previniendo la exclusión de
usuarios de bajo ingreso; promover la competencia, a través de los
precios de interconexión, reventa de capacidad, desagregación de
elementos de red; establecer mecanismos contra precios
anticompetitivos, control de precios, factores de productividad;
promover la separación contable para prevenir subsidios cruzados.
La determinación de costos en el ámbito de las
telecomunicaciones es usualmente una tarea controvertida y compleja,
cuya dificultad estriba en los distintos métodos de análisis,
conceptos, definiciones, interpretaciones y fuentes de datos que hay
que utilizar. Normalmente es la naturaleza del problema y el propósito
del análisis de costos lo que determina cuál es el método que debe
aplicarse.
En la mayoría de los análisis de costos de
telecomunicaciones se utilizan diversos planteamientos que consideran
el costo de contable, el cual se centra en los registros de los gastos
en que ha incurrido el operador (costos históricos registrados) y/o
costos de ingeniería, que tienen que ver principalmente con las
decisiones de gestión futuras y/o costos económicos para determinar la
estructura de costo eficiente (precios que potencian al máximo los
beneficios del productor y del consumidor).
Por otra parte, las telecomunicaciones es un sector
intensivo en capital por lo que los costos de capital son esenciales
para determinar los costos en las telecomunicaciones. Un punto
importante en este contexto es que el organismos regulador tiene que
medir correctamente el costo de capital, para analizar la viabilidad
financiera del operador regulado.
Buscando clarificar los conceptos de costeo y
fijación de precios, y además generar una visión amplia de la
aplicación del análisis de costos, se ha desarrollado el seminario
Análisis de Precios y Costos en Servicios de Telecomunicaciones, el
cual presenta un doble enfoque. El primero, hacia la teoría y
prácticas económicas de la regulación de precios y la determinación de
costos en las telecomunicaciones; y el segundo hacia una visión
financiera orientada a la gestión de la eficiencia operativa de una
empresa de prestación y servicios de telecomunicaciónes.
El seminario tiene una duración de 24 horas (3 días
seguidos) en donde se presentan elementos teóricos así como prácticos
(modelos aplicados) del análisis de costos y fijación de precios. Se
motiva una intensa interacción entre los participantes, a través de la
presentación y discusión de los cuatro temas fundamentales que
integran el programa: 1. Análisis de Costos desde un Punto de Vista
Económico. 2 Análisis de Costos desde un Punto de Vista Financiero. 3.
Techos y Pisos de Precios Finales y de Interconexión. 4. Cálculo de
Precios de Interconexión Basados en Costos.
Se entrega al participante material de estudio
impreso y en CD con amplia bibliografía, lista de sitios de interés en
Internet, artículos de lecturas complementarias y glosarios. Al final
del seminario se realiza, a manera de resumen de los conceptos
analizados, una evaluación escrita de los participantes.
Julián Mulia
Director de Vinculación y Proyectos
Comisión Federal de Telecomunicaciones
(COFETEL)
|
Información adicional: La
CITEL/OEA otorgó 15 becas de
pasaje ida y regreso, clase económica entre el país de origen del
becario y la sede de estudios
que fue ofrecido a través del Centro Regional de Capacitación de la CITEL:
Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL).
Por más información visite la página de
becas de la CITEL. |
|
S
