El objetivo central de este proyecto es reforzar la
capacidad del personal de aduanas y migración responsable de
detectar y prevenir las actividades criminales en los
aeropuertos y puertos de entrada terrestres en la República
Dominicana.
En particular, este proyecto busca ofrecer a los oficiales
de aduanas y migración y otros oficiales de gobierno
participantes, el conocimiento y las capacidades para: mejor
combatir todas las formas de tráfico ilícito, en particular
de drogas y la trata de personas; mejorar su control sobre
el movimiento de personas y bienes a través de los puntos
fronterizos en los aeropuertos y otros puertos de entrada y
para favorecer su trabajo de forma más coordinada con otras
entidades gubernamentales y con los agentes responsables del
cumplimiento de la ley. Con este fin, el curso reunirá
a expertos de varias áreas de migración y control de
aduanas, entre las cuales: control de pasajeros; control de
equipaje; trata de personas y detección de documentos
fraudulentos. Además, este curso busca reforzar las
relaciones institucionales y profesionales entre ambas
instituciones y promover una cooperación eficiente y
favorecer el intercambio de información entre oficiales de
migración y aduanas.
Este evento se llevó a cabo en Santo
Domingo, República Dominicana del 12 al 16 de abril de 2010.
Programa de
Fortalecimiento de las Capacidades de Policías,
Jueces y Fiscales para Identificar y
Combatir la Trata de Personas, especialmente Mujeres
y Niños - en el Caribe y Centroamérica
El
Departamento de Seguridad Pública (DPS),
con financiamiento de la Agencia Canadiense de Cooperación
Internacional (CIDA por sus siglas en inglés), implementará un programa de entrenamiento para
capacitar a oficiales de policía, fiscales y jueces, de los
Estados Miembros del Caribe angloparlante y Centroamérica, con el fin de
incrementar la concientización y apoyar el esfuerzo de las
agencias de implementación de la ley en su lucha contra la
trata de personas. En este sentido, los oficiales de
policía y migración, fiscales, jueces y otros agentes del
orden deben entender las complejidades involucradas en la
investigación de este crimen. Ellos necesitan comprender las
diferencias y similitudes entre este crimen y el tráfico
ilícito de migrantes, la dimensión de los derechos humanos
en torno a este delito, la utilización de técnicas
especiales de investigación, cómo manejar una escena del
crimen de trata, la protección de testigos y víctimas, la
manera correcta de entrevistar a las víctimas, y cómo darles
una asistencia integral, en cooperación con ONG locales.
Con este fin, la Organización de los Estados Americanos, a
través de su Departamento de Seguridad Pública ha diseñado
un curso de entrenamiento-a-entrenadores compuesto por ocho
módulos interrelacionados:
1. La Distinción entre la Trata de Personas y el Tráfico
Ilícito de Migrantes;
2. La Dimensión de los Derechos Humanos en la Trata de
Personas;
3. La Investigación Operativa Criminal;
4. Gestión y Planificación Operativa de la Escena del
Crimen;
5. Identificación, Asistencia y Protección de Víctimas;
6. Entrevista Investigativa Ética de las Víctimas de Trata;
7. Trata de Niñas;
8. Procedimientos Operativos Estándares de Control
Migratorio de Entrada y Salida
El programa de formación incluye un manual para instructores
(para uso de los instructores que tienen algún grado de
conocimiento teórico de la materia, así como las habilidades
necesarias para desarrollar el plan de estudios), un libro
de bolsillo (para facilitar el fácil acceso de los
participantes a la información), un video de entrenamiento,
y pósters de sensibilización. Esto proporcionará una mayor
sostenibilidad al programa.
Entre los objetivos del programa se encuentran: 1)
incrementar la concientización sobre el crimen de trata
entre los agentes del orden público; 2) fortalecer el rol de
las policías, fiscalías y juzgados en su capacidad de
aplicación de la ley para luchar contra la trata; y 3)
incrementar el intercambio de información y establecer redes
entre las agencias involucradas en la región caribeña.
El Departamento de Seguridad Pública espera entrenar al
menos 50 funcionarios (de policía, fiscalías y juzgados) en
cada uno de los Estados Miembros.
Entrenamientos Programados:
Belize: Ciudad de Belice, 22 y 23 de Marzo de 2010.
Grenada: St. George's, 8 y 9 de abril de 2010
Suriname: Paramaribo, 27 y 28 de abril de 2010
Santa Lucia: Castries, 13 y 14 de mayo
de 2010
San Vicente y Grenadines, Kingstown,
18-19 de mayo de
2010
Costa Rica, San José, 1-2 de julio de
2010
Roseau, Dominica, 13-14 de julio de
2010
Ciudad de Panamá, Panamá - 4 y 5 de
agosto de 2010
San Salvador, El Salvador - 25 y 26 de
agosto de 2010
Ciudad de Guatemala, Guatemala - 30 y
31 de agosto de 2010
Bridgetown, Barbados - 28 y 29 de
septiembre de 2010
Puerto España, Trinidad & Tobago - 11
y 12 de Octubre de 2010
El Departamento de
Seguridad Pública de la OEA viene desarrollando seminarios de
capacitación para el personal consular de diversos Estados miembros de
la Región en aspectos relacionados con la lucha contra la trata de
personas.
El objetivo de estos
entrenamientos es brindar capacitación y promover la concientización
acerca de la necesidad de prevenir la trata de personas y de identificar
y asistir a las víctimas de este delito, así como fomentar el
conocimiento de cuestiones de género y derechos humanos.
Durante los seminarios
se imparten lecciones sobre aspectos básicos de los derechos humanos, el
marco jurídico internacional en materia de trata de personas, el
panorama mundial de la situación de la trata, los distintos tipos de
explotación en las que se manifesta este delito, las iniciativas de
lucha contra la trata, y otras cuestiones de género, además de otros
temas transversales como la demanda y creación de redes de referencia
para víctimas de trata y la identificación y protección consular a las
mismas.
Desde el 2008, los
seminarios se han realizado en los siguientes países:
La Paz, Bolivia -
18 y 19 de junio de 2008
Quito, Ecuador -
16 y 17 de julio de 2008
Asunción, Paraguay
- 30 y 31 de julio de 2008
Managua, Nicaragua
- 6 y 7 de agosto de 2008
Tegucigalpa,
Honduras - 12 y 13 de agosto de 2008
Ciudad de
Guatemala, Guatemala - 3 y 4 de septiembre de 2008
Lima, Perú - 4 y 5
de febrero de 2009
Port-au-Prince,
Haití - 18 y 19 de febrero de 2009
Puerto España, Trinidad y Tobago
- 1 y 2 de julio de 2009
Este programa fue desarrollado por el DSP e incluyó la realización de 5
seminarios que contaron con la participación de 11 países de la región:
Montevideo, Uruguay - Seminario Piloto - 10 y 11 de
marzo de 2008 Este seminario entrenó a participantes de Uruguay
Cuidad de Guatemala, Guatemala - 13 y 14 de
mayo de
2008 Este seminario entrenó a participantes de El Salvador, Guatemala,
Honduras y República Dominicana
Lima, Perú - 4 y 5 de
junio de 2008 Este seminario entrenó a participantes de Bolivia, Ecuador y Perú
Santiago, Chile - 27 y 28 de
noviembre de 2008 Este seminario entrenó a participantes de Chile
Buenos Aires, Argentina - 10 y 11 de
diciembre de
2008 Este seminario entrenó a participantes de Argentina y Paraguay
Montevideo, Uruguay - 28-29 de septiembre de
2009
Buenos Aires, Argentina - 1 y 2 de octubre de
2009
Dichos seminarios fueron dirigidos a personal que
participó y/o participará en el ámbito de las misiones de paz
desplegadas por la Organización de las Naciones Unidas, con el propósito
de entrenarlos y concientizarlos en la prevención, identificación y
asistencia a víctimas de trata de personas, así como cuestiones de
género y derechos humanos. Se impartieron lecciones sobre aspectos
básicos de los derechos humanos, marco jurídico internacional en materia
de trata de personas, panorama mundial de la situación de la trata, los
distintos tipos de explotación en que se manifiesta este crimen - con
especial énfasis en las situaciones propias en las que se han
desenvuelto algunas operaciones de mantenimiento de paz - código de
conducta; iniciativas de lucha contra la trata; cuestiones de género;
ética, cuestiones culturales en las misiones; particularidades de las
zonas de conflicto; identificación de víctimas; demanda y creación de
redes de referencia para víctimas de trata.
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