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Desarrollo Integral

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  • Desarrollo Integrado de la Energía - Experiencias Registradas en la Organización de los Estados Americanos (1988)

    Este documento está destinado a los planificadores del desarrollo y de la energía de los Estados miembros de la OEA, de los organismos internacionales y de cualquier parte del mundo.  Es nuestro deseo que, de las lecciones aprendidas en el Departamento de Desarrollo Regional (DDR) a través de programas de desarrollo integrado de la energía, puedan beneficiarse otras personas.

    En los últimos siete años, el DDR de la OEA ha integrado la planificación energética en el proceso de planificación del desarrollo.  A diferencia del tradicional enfoque en la oferta de energía, éste está también orientado hacia la demanda, analizando la energía no como un sector independiente sino como un componente del desarrollo socioeconómico, necesario para todos los demás sectores y complementario a todos ellos.

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  • Diagnostico Ambiental del Sistema Titicaca-Desaguadero-Poopo-Salar de Coipasa (Sistema TDPS) Bolivia-Perú (1996)

    Documento que sirvió de base para la formulación del Proyecto de Gestión Ambiental para el Area del Sistema TDPS, actualmente en ejecución. Desde el momento en que se decidió iniciar las actividades correspondientes al Proyecto de Gestión Ambiental se observó la necesidad de disponer de un diagnóstico enfocado en todos los aspectos ambientales, en forma desagregada a nivel temático y sintetizado a nivel espacial, tomando en cuenta la magnitud del área del proyecto y su carácter binacional.  Particular énfasis mereció el manejo actual y previsto de los recursos naturales tanto renovables como no renovables y los aspectos económicos, sociales, educativos, institucionales y legales que inciden en la conservación y desde luego también en el deterioro de la calidad ambiental del Sistema TDPS.  Este estudio permitió obtener un detallado inventario de la calidad y cantidad de la información disponible a fin de poder formular una propuesta de las actividades previstas para el Proyecto de Gestión Ambiental.

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  • Diagnostico Regional - Plan de Ordenamiento y Manejo de las Cuencas de los Ríos San Miguel y Putumayo (1989)

    El Diagnóstico (del cual se extrajo este resumen), presenta una visión sintética de la realidad regional y una apreciación del estado de conocimiento y fuentes de información de cada uno de los sectores involucrados en el desarrollo regional. Este documento servirá de base para la selección y estudio de los proyectos y acciones específicas que deben ponerse en marcha para asegurar el desarrollo de la región, en el marco de un Plan Regional de Desarrollo que se elaborará posteriormente

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El presente documento, distribuido en la Reunión de Autoridades Gubernamentales y Donantes (23 y 24 de noviembre de 1993), contiene una evaluación de algunos de los principales aspectos concernientes al desarrollo fronterizo en Centroamérica y un resumen del estado actual de los proyectos fronterizos propuestos.

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Este estudio fue originalmente concebido en tres fases: la primera corresponde a la zonificación agrícola propiamente dicha; la segunda al estudio detallado de un área piloto representativa de las condiciones prevalecientes en la mayor parte de las demás zonas agrícolas del país, y, finalmente, una tercera no necesariamente separada en secuencia de las primeras, consiste en la identificación y formulación de proyectos específicos de desarrollo en las diversas zonas agrícolas y particularmente en el área piloto seleccionada. El presente informe corresponde a la primera de estas fases.

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La segunda fase, cuyo trabajo se describe en este informe estuvo concentrada en la región del Bajo Río Lempa, un área que cubre más de un séptimo de la superficie del país. Su objetivo en este caso fue la compilación y organización de una variedad de datos actuales en un Sistema de Información cuya operación, por medio de computadora electrónica, podría aplicarse a varios aspectos de la planificación del desarrollo, como por ejemplo, análisis, diagnóstico, identificación y formulación de proyectos, etc. Los resultados de estas actividades, que se llevaron a cabo a través de la operación del Sistema, se aplican en este volumen.

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La formulación de esta estrategia innovadora responde a un mandato encomendado a la OEA por la Conferencia Cumbre sobre Desarrollo Sostenible reunida en Bolivia en 1996.  Durante casi tres años, la UDSMA encabezó un proceso abierto y participativo que dio forma a la ISP, trabajando con el sector público y organizaciones de la sociedad civil en los 34 Estados miembros en la realización de estudios técnicos, seminarios y consultas extensas.  Este amplio proceso de consulta otorgó a los gobiernos, las organizaciones de la sociedad civil y otras partes interesadas en las Américas, la oportunidad de intercambiar ideas y opiniones respecto de las recomendaciones y los principios que deben ser tomados en cuenta en el diseño, ejecución y evaluación de proyectos, políticas y programas participativos.  Por consiguiente, la ISP contiene principios y recomendaciones políticas que apuntan a involucrar en forma más extensa a todos los sectores de la sociedad en la toma de decisiones sobre desarrollo sostenible y medio ambiente.

 

  • Estudio de Casos de Manejo Ambiental: Desarrollo Integrado de un Área en los Trópicos Húmedos - Selva Central del Perú (1987)

    Este informe se refiere a los obstáculos que se encuentran y las consecuencias derivadas de la explotación de una de tales regiones en el bosque húmedo del Perú, y en él se presentan algunos lineamientos basados en esa experiencia, que se espera contribuyan a minimizar los conflictos inherentes a cualquier actividad del desarrollo. Se basa en la premisa de que el "movimiento ambiental" no constituye un sector ni un interés especial, sino más bien una forma de encarar las actividades del desarrollo, para asegurar que sus costos y beneficios se distribuyan en forma equitativa. También entiende que el mundo está constituido no sólo de uno sino de un infinito número de ambientes y que, por lo tanto, la cuestión más importante es saber de quién es el ambiente donde van a ocurrir actividades de desarrollo, ya sea en un territorio, un país, un río, una empresa o un pueblo.  En el significado y el efecto final del presente estudio se hallan implícitas las premisas de que el desarrollo en su dimensión social, económica y cultural es el proceso de mejorar la calidad de la vida humana, y de que dicho proceso involucra la manipulación de complejas e interrelacionadas estructuras y funciones - tanto las naturales como las derivadas de la actividad del hombre - de los distintos ambientes humanos.

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  • Estudio de Integración Regional en el Transporte de Carga - Informe Final - Resumen (1999)

    El presente documento constituye el Resumen del Informe Final del Estudio de Integración Regional en el Transporte de Carga desarrollado en el marco del Acuerdo de Cooperación Técnica entre el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) de la República Oriental del Uruguay y la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (SG/OEA) de fecha 26 de octubre de 1993.  El estudio fue financiado por el Gobierno Uruguayo mediante fondos presupuéstales del MTOP y, parcialmente, por el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA) mediante el Acuerdo de Préstamo UR6/92.

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  • Evaluación de los Impactos Potenciales del ALCA -- El caso de Argentina

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El Proyecto de Manejo Ambiental y Desarrollo Sostenible de la Cuenca del Río San Juan es el resultado de los esfuerzos realizados por los Gobiernos de Costa Rica y Nicaragua para promover el conocimiento de la Cuenca y orientar un desarrollo económico y social ambientalmente sostenible sobre la base de sus recursos de agua, suelo y biodiversidad. En el año 1994 ambos países manifestaron su interés en que la Secretaría General de la OEA y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente cooperaran con el Proyecto y acordaron que la OEA fuera el organismo ejecutor de esa cooperación a través de la Oficina de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. El Proyecto fue previsto para su realización en tres etapas, de las cuales el presente documento, conteniendo el Diagnóstico y las Bases del Plan de Acción, constituye la primera. La segunda etapa prevé la formulación de un Plan Estratégico de Acción y la tercer su ejecución.  

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En este trabajo se proponen medidas institucionales específicas para promover una asociación más activa entre la IBRD/LCSES (World Bank Latin American and Caribbean Socially and Environmentally Sustainable Development Sector Management Unit) y la Oficina de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente de la OEA (OEA/UDSMA), ONG internacionales clave y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM).  El documento explora los obstáculos existentes en la coordinación, analiza las tendencias dentro de la cooperación para el desarrollo, y bosqueja un marco general para fortalecer los niveles de colaboración entre organismos de cooperación técnica y organismos donantes que tienen una participación activa en temas sobre la administración de recursos naturales en América Latina y el Caribe.  Se plantean propuestas sobre biodiversidad, recursos hídricos y disminución de los desastres a modo de ejemplo sobre cómo podría establecerse un contexto que permita una mejor colaboración entre el Banco Mundial, la OEA y las instituciones cooperadoras.  El mejoramiento de las condiciones para la coordinación de los donantes es conveniente tanto para los países solicitantes como para la comunidad donante.  

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  • Plan Colombo-Peruano para el Desarrollo Integral de la Cuenca del Rio Putumayo - Diagnostico Regional Integrado (1993)

    El Proyecto Plurinacional de Cooperación Amazónica de la Secretaría General de la OEA colabora, desde 1985, con los países miembros del Tratado de Cooperación Amazónica-TCA.  Este proyecto está orientado a dar cooperación técnica a las actividades binacionales o multinacionales en cuencas hidrográficas o regiones fronterizas de la región; a apoyar actividades del Consejo de Cooperación Amazónica y de su Secretaría Pro-témpore en el campo de desarrollo de los recursos naturales y del manejo ambiental; y a cooperar en la obtención de recursos externos para proyectos específicos.

    El diagnóstico aquí presentado corresponde a la conclusión de la Etapa I del Plan, que comprendía la recolección y análisis, tanto de la información disponible sobre el área binacional, como de las políticas y propuestas de estrategias para la región binacional; la compatibilización de los diagnósticos de cada zona y producción del diagnóstico regional integrado; y la identificación de estudios y proyectos binacionales.

    El documento señala las principales características del área binacional, identifica sus potencialidades y limitaciones, y provee el marco de referencia de la Etapa II del Programa en la que se analizan y se formulan los proyectos nacionales y binacionales que compondrán el plan de inversiones del estudio y su correspondiente programa de implementación.

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  • Plan Colombo-Peruano para el Desarrollo Integral de la Cuenca Río Putumayo (1998)

    El presente documento - Plan para el Desarrollo Integral de la Cuenca del Río Putumayo - PPCP, constituye una propuesta técnica encaminado a orientar acciones conjuntas de Colombia y Perú que contribuyan al desarrollo sostenido y de conservación del medio ambiente y la biodiversidad de la región, así como a mejorar la calidad de vida de la población mediante la generación de actividades productivas y la adecuación de la infraestructura física y social básica.

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  • Plan de Desarrollo Regional Fronterizo Trinacional Trifinio (1988)

Este Documento no sólo informa el resultado técnico de estudios y propone una alternativa de desarrollo, sino que además señala un proceso de ejecución en marcha, con decisiones importantes ya tomadas y con realizaciones efectivas que tienden a hacer del Plan una realidad tangible e irreversible en sus beneficios propuestos.  El Plan pone énfasis en la generación de empleos productivos como elemento central, porque el empleo es el mecanismo que vincula la expansión productiva con la equidad social. También trata con prioridad la producción y abastecimiento de alimentos, la racionalización del suministro y consumo de energéticos, la distribución del ingreso y el correcto manejo ambiental.

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  • Plan de Ordenamiento y Manejo de las Cuencas de los Ríos San Miguel y Putumayo (1987)

    Los Gobiernos de Ecuador y Colombia iniciaron en julio de 1986 la formulación del Plan de Ordenamiento y Manejo de las Cuencas de los Ríos San Miguel y Putumayo, con el propósito de impulsar el manejo ambiental de la región, incentivar el desarrollo sostenible, mejorar la calidad de vida de la población y detener los procesos de deterioro de los ecosistemas.  Despues de una primera fase de evaluación de potencialidades y limitantes, se inició la fase de identificación y formulación de programas y proyectos, cuyos resultados se recogen y sintetizan en el presente documento.

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  • Plan Integral de Desarrollo de los Recursos Hídricos de la Provincia de Loja (1994)

    El Plan Integral incluye un Plan de Riego Provincial y los términos de referencia para preparar un Plan de Manejo y Conservación de los cuatro sistemas hidrográficos que conforman la provincia y en particular de las cuencas afluentes a los proyectos Puyango-Tumbes y Catamayo-Chira, de carácter binacional, protegiendo importantes inversiones que próximamente efectuarán Ecuador y Perú.  La presente publicación es un resumen del Informe Final, entregado y aprobado en su debida oportunidad por el Gobierno de Ecuador.

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  • Plan Integral de Desarrollo de los Recursos Hídricos de la Provincia de Manabí (1989)

    El presente informe constituye el Resumen General de la Fase I del Proyecto. 

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  • Plan Integral de Desarrollo de los Recursos Hídricos de la Provincia de Manabí - Resumen Ejecutivo (1991)

    El presente documento constituye el Resumen Ejecutivo de los estudios del "Plan Integral de Desarrollo de los Recursos Hídricos de la Provincia de Manabí", y es el resultado de esfuerzos conjuntos de cooperación técnica y financiera multilateral bajo convenios suscritos entre el Gobierno del Ecuador, la Agencia de Cooperación Internacional del Gobierno de Japón (JICA) y la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (OEA).

    Una evaluación de las disponibilidades del recurso agua de la provincia, tanto superficiales como subsuperficiales, así como las demandas actuales y futuras, condujo a la identificación de las cuencas y zonas de desarrollo con déficit y excedentes, respectivamente.

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  • Plan Modelo para el Desarrollo Integrado del Eje Tabatinga-Apaporis (1989)

    Informe de Diagnóstico Regional Integrado del proyecto binacional de integración fronteriza "Plan Modelo para el Desarrollo de las Comunidades Vecinas del Eje Tabatinga-Apaporis" que ejecutan los Gobiernos de Brasil y Colombia.  Ambos Gobiernos nacionales dieron atención a cinco áreas prioritarias: generación de actividades productivas y fuentes de trabajo; construcción de una infraestructura física y de servicios que apoyen los proyectos de desarrollo; integración del área al resto del territorio de los respectivos países; uso racional de los recursos naturales bajo una política de manejo y conservación ambiental, y la ocupación territorial efectiva.  El presente trabajo toma como base los estudios sectoriales y de diagnóstico realizados por la Unidad Técnica de cada país

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El presente documento, Plan Trifinio El Salvador - Guatemala - Honduras 1992, destaca el proceso seguido en la ejecución del Plan, el marco de referencia, el diagnóstico y la estrategia actualizados. Contiene también los proyectos en ejecución, los proyectos cuyos estudios de factibilidad están siendo realizados, aquéllos que requieren todavía de financiamiento para una mayor complementación de estudios y/o la ejecución concreta de acciones y, finalmente, las perspectivas del Plan Trifinio.

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El Diagnóstico Regional aquí presentado, corresponde a la conclusión de la Etapa I del Programa Binacional, en el que se sintetizan las principales potencialidades y limitaciones del área fronteriza y se presenta la estrategia de desarrollo, dando el marco de referencia para la Etapa II del Programa, en el que se analizarán y formularán los proyectos nacionales y binacionales prioritarios que conformarán el plan de inversiones del estudio, además de su correspondiente programa de implementación.  Se espera que las experiencias aquí resumidas puedan ser aprovechadas en beneficio del desarrollo de la región.

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  • Programa de Desarrollo Integrado de las Comunidades Fronterizas Peruano-Brasileñas (1992)

    El diagnóstico aquí presentado corresponde a la conclusión de la Etapa I del Plan, que comprende las fases de: (a) diagnóstico, que analiza la situación general del área binacional; (b) la formulación de políticas, objetivos y estrategias para la región binacional; (c) la compatibilización y producción del diagnóstico regional integrado; y (d) la identificación de una serie de programas y proyectos específicos, de los cuales seis son binacionales.

    El documento señala las principales características del área binacional, identifica sus potencialidades y limitaciones, y constituye el marco de referencia de la Etapa II del Programa en la que se analizan y se formulan los proyectos nacionales y binacionales que compondrán el plan de inversiones del estudio y su correspondiente programa de implementación.

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  • Programas Binacionales de Cooperación Fronteriza - Un Modelo para el Desarrollo de la Amazonía (1993)

    Este documento, de carácter técnico, presenta las metodologías y principales resultados alcanzados con los programas binacionales de cooperación amazónica. Se espera que las experiencias aquí resumidas puedan ser aprovechadas en beneficio del desarrollo sustentable de la región.

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  • Proyecto Chapare - Propuesta de Estudio para el Desarrollo Integrado (1975)

    Informe basado en una misión preliminar solicitada con el fin de revisar la información existente sobre el Chapare, definir mejor la región, evaluar el potencial de producción así como también identificar sus principales problemas en el contexto del proceso de desarrollo de Bolivia y para determinar el mínimo de asistencia técnica necesaria para formular proyectos de desarrollo y programas de inversión que podrían conducir al desarrollo económico y social de la región.

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  • Proyecto de Desarrollo Rural Integral del Occidente de Pichincha - Fase II (1968)

    El presente informe es el resultado del análisis de los estudios técnicos realizados por el Honorable Consejo Provincial de Pichincha y la Cooperación Técnica del Departamento de Desarrollo Regional de la Organización de Estados Americanos (OEA) Los estudios realizados tienen un alcance a nivel de factibilidad, de manera tal, que puedan servir de base para someterlos a la consideración de los organismos financieros internacionales e instituciones de cooperación bilateral para su financiamiento.  Integran un conjunto de acciones programáticas del desarrollo del Occidente de la Provincia que permiten consolidar los esfuerzos que se vienen realizando desde 1980 con la participación financiera del Banco Interamericano de Desarrollo.  El Proyecto incluye propuestas especificas de acciones e inversiones a realizarse, que requieren la participación del sector público y privado para incrementar la producción, productividad y bienestar de los beneficiarios, representados por agrupaciones sociales organizadas, para los que se han identificado los subproyectos que conforman la Segunda Fase, objeto de la cooperación técnica de OEA.

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  • Región Zuliana - República de Venezuela - Estudio para el Aprovechamiento Racional de los Recursos Naturales (1975)

    El Gobierno de Venezuela, a través de su Programa Nacional de Cooperación Técnica (PNCT) 1971/1972, solicitó asistencia técnica a la Secretaria General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para estudiar y evaluar los recursos naturales de la Región Zuliana. El propósito de este pedido tuvo por objeto orientar su desarrollo para lograr el máximo beneficio económico y social dentro del marco del "I Plan de Desarrollo de la Región Zuliana 1972/1974"

    El resultado de esta asistencia técnica trajo como corolario la verificación de que los recursos naturales de la Región Zuliana tienen potencial suficiente como para representar un importante papel en el desarrollo de la región, tal como fue previsto en el Plan de Desarrollo.  Además, con ello fue posible elaborar varios proyectos de inversión que sirven para poner en marcha la utilización de esos recursos dentro de un sistema de planificación regional.

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  • República de Ecuador - Inerhi Conade

    Este informe Final, "Plan de Desarrollo Regional de la Región I", es el resultado de los trabajos elaborados durante las operaciones definitivas de los Estudios de las Cuencas de los Ríos Santiago y Mira y la Planificación del Desarrollo de la Región I, que comprende las Provincias de Carchi, Imbabura y Esmeraldas, realizados en cumplimiento del Acuerdo de Cooperación Técnica firmado en la ciudad de Washington, D. C. el cuatro de octubre de 1978, entre el Gobierno del Ecuador y la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos.

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Este documento contiene un programa de proyectos contemplado en el Acuerdo de Cooperación Técnica cuyo objetivo principal es a) Elaborar un diagnóstico objetivo y sintético del área de estudio que caracterice el sector rural de la zona e identifique el perfil metropolitano; b) Formular una estrategia de desarrollo que defina claramente el papel de los distintos agentes económicos de la zona, tanto a mediano como a largo plazo, y que establezca los criterios básicos entre el sector urbano y el rural, y un tratamiento especial para Tegucigalpa; y c) Formular un plan de desarrollo regional conformado por un conjunto de proyectos elegibles de financiamiento, sustentado en aquellos proyectos que resulten de la formulación del Plan, y en la actualización y complementación de estudios ya existentes.

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El presente informe contiene un diagnóstico de los factores que impiden el desarrollo regional o agravan la concentración y centralización en Managua y  ofrece un análisis detallado de los distintos potenciales de desarrollo. Se identifican e interrelacionan numerosos proyectos a nivel de prefactibilidad en los siguientes campos: agropecuario, riego agroindustrial, industrial, transporte y equipamiento urbano. Los estudios dedicaron especial atención a la preparación de propuestas para la salud, la educación y capacitación laboral, la organización institucional requerida, y el financiamiento y otros incentivos necesarios

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Esta publicación que corresponde al estudio realizado sobre la región oriental de Panamá (Darién), contiene un análisis de su situación actual y prospectiva, señala una estrategia de desarrollo fundamentada en un conjunto de programas y proyectos integrados de inversión, y plantea una propuesta de acciones inmediatas. Dichos programas y proyectos de inversión han sido formulados en su mayoría a nivel de prefactibilidad y cubren los sectores agrícola, ganadero, forestal, pesquero, agroindustrial, vialidad, energía, telecomunicaciones, almacenamiento, vivienda, educación, salud, apoyo e implementación.

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Los trabajos incluidos en este informe se realizaron en dos etapas: la primera, entre febrero de 1972 y enero de 1973, estuvo dedicada a la organización, diagnóstico, estrategia de desarrollo y estudio de alternativas, que sirvieron de base para el Acuerdo firmado entre la Secretaria General de la OEA y el Gobierno Dominicano. Entre febrero de 1973 y febrero de 1975 tuvo lugar la segunda etapa, la cual consistió en la formulación y evaluación de proyectos y en la identificación de nuevas propuestas de estudio, así como también la puesta en marcha de ciertas acciones inmediatas recomendadas en la primera etapa

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  • Uruguay - Estudio Ambiental Nacional (1992)

    Este documento contiene un diagnóstico de la situación ambiental nacional que incluye una prognosis de la situación probable, en el caso que no se tomaran las medidas recomendadas. Con base en el Diagnóstico se ha formulado un Plan de Acción, el que provee una estrategia y un conjunto de actividades para servir de guía a las actividades de desarrollo tanto públicas como privadas en el país.  El informe sintetiza los resultados del estudio ambiental y provee un plan de acción para implementar la estrategia, así como los programas y proyectos identificados. Además establece la necesidad de una política ambiental para guiar las actividades requeridas para alcanzar los objetivos nacionales. Las recomendaciones están agrupadas en nueve programas prioritarios de corto y de mediano plazo. Estas recomendaciones incluyen propuestas de cooperación técnica, de inversión y de fortalecimiento institucional.

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  • Uruguay - Estudio Ambiental Nacional - Resumen Ejecutivo (1992)

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  • Uruguay - Proyecto Regional de Alternativas para la Inversión Forestal (1994)

    La Dirección Forestal del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca del Uruguay, con el objeto de incrementar la oferta de productos forestales, puso en marcha un Plan Nacional de Forestación, a partir de 1991. La meta inicial del Plan fue plantar 200.000 hectáreas de nuevos bosques, concentrados en espacios regionales definidos.

    El Plan Nacional de Forestación ha abierto una nueva alternativa para intensificar el uso de los recursos naturales, incorporar nuevas tecnologías, generar demanda de personal capacitado y mano de obra y, exigirá asimismo, ajustes a la infraestructura y al equipamiento territorial. Su ejecución, en un marco de desarrollo sustentable, permitirá la apertura de nuevas actividades productivas, en un proceso económicamente más sólido y socialmente equitativo.

    La necesidad de responder a los interrogantes que se planteaban para los pequeños y medianos productores forestales y de generar orientaciones técnicas para cada uno de los espacios regionales definidos con vocación forestal, motivó la preparación, por parte de la Dirección Forestal del Proyecto Regional de Alternativas para la Inversión Forestal. Para este estudio, que contó con el financiamiento del Fondo Nacional de Preinversión de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del Uruguay, fue solicitada la cooperación técnica de la Secretaría General de la OEA, a través del Departamento de Desarrollo Regional y Medio Ambiente.

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