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8. Agroindustria

Los antecedentes censales dividen los establecimientos industriales4 entre los que tienen más de cinco o menos de cuatro operarios. Lamentablemente, los anuarios estadísticos no proporcionan antecedentes diferenciados entre estos dos tipos de industrias ni tampoco se señala el departamento de donde proviene la información, sino que se presenta en forma global aunque bastante pormenorizada.5

4 Se presentan antecedentes muy generales y sólo porcentuales, que indican una distribución relativa de la información. Para encarar una política de desarrollo regional se necesita realmente un estudio detallado del desarrollo industrial de El Salvador, con un análisis cuidadoso de la información censal, que pareciera tener ciertas deficiencias.

5 Para hacer frente a una verdadera política de desarrollo es preciso contar con las informaciones estadísticas tabuladas, por lo menos a nivel de departamento.

Como era de esperar, el 43 por ciento de los establecimientos industriales medianos y grandes (más de cinco operarios) se halla localizado en la Región Central. Según el Censo de 1961, de las 1174 industrias existentes en esa época, 722 funcionaban en el departamento de San Salvador. Con respecto a la ocupación, significa que el 51.5 por ciento del personal ocupado en el sector estaba en la Región, en donde se pagaba el 69 por ciento del total de los salarios industriales del país, y el valor de la producción equivalía al 51 por ciento del total censado. Ver Cuadro 3.38.

La segunda región en importancia, según el personal ocupado, es la Occidental: con el 14.1 por ciento de los establecimientos, ocupa el 21.3 por ciento de la mano de obra y un porcentaje parecido del valor bruto de las ventas. En Santa Ana es donde se concentran las mayores actividades, y en menor grado en Sonsonate. Los salarios industriales regionales significan sólo el 16.2 por ciento, por lo que serían menores que en la Región Central.

La Región Paracentral tiene un número mayor de industrias medianas y grandes que la Occidental, pero sólo alcanza al 16.4 por ciento del total de mano de obra ocupada en este nivel del sector; en Usulután y San Vicente se encontraban localizados tales establecimientos.

La Región Oriental solo ofrece trabajo al 10.8 por ciento de la mano de obra de las industrias medianas y grandes, y casi todas ellas están situadas en el departamento de San Miguel.

Los departamentos que ofrecen mayor ocupación en industrias medianas y grandes figuran en el Cuadro 3.39.

Cuadro 3.38 Distribución e importancia relativa de la industria mediana y grande por regiones (1961)

Región

Establecimientos %

Personal ocupado %

Remuneraciones pagadas

Valor Produc. bruta

Occidental

14.1

21.3

16.2

21.5

Central

43.3

51.5

62.0

51.0

Paracentral

26.2

16.4

7.8

18.1

Oriental

16.4

10.8

6.9

9.4

Total del país

100.0

100.0

100.0

100.0

Fuente: Tercer Censo Industrial, 1961.

Si se observan las industrias pequeñas, es decir, las que ocupan menos de cuatro operarios, se saca en consecuencia que la distribución interreregional es más equitativa.

Cuadro 3.39 Industrias medianas y grandes

Departamento

% Personal ocupado

% Valor producción

San Salvador

33.9

36.7

Santa Ana

13.1

13.1

La Libertad

12.0

12.9

San Miguel

8.5

9.1

Usulután

5.5

11.0

La Región Central acapara el mayor porcentaje de establecimientos y personal ocupado, y paga el 52 por ciento de las remuneraciones totales. Entre los departamentos que la componen. San Salvador es el mas importante, pero ocupa un 22 por ciento de la mano de obra; el resto se distribuye en forma bastante equilibrada entre los demás departamentos.

Cuadro 3.40 Distribución e importancia relativa de la pequeña industria por regiones (1961)

Región

Establecimientos

Personal ocupado

Remuneraciones pagadas

Valor Produc. bruta

Occidental

20.5

19.4

21.1

19.0

Central

42.1

42.0

52.0

47.5

Paracentral

20.1

19.9

15.2

20.4

Oriental

17.2

18.7

11.7

13.1

Total del país

100.0

100.0

100.0

100.0

Las otras industrias ocupan porcentajes muy parecidos de mano de obra, y todas ellas se acercan al 20 por ciento del total. Es decir, hay un mayor equilibrio y la concentración de actividades en el área metropolitana es menor en la industria pequeña. Esta no deja de tener importancia, puesto que ocupa el 36 por ciento del total de la mano de obra industrial. Ver Cuadro 3.41.

Cuadro 3.41 Establecimientos y personal, pequeña y gran industria

Tamaño

Establecimiento

%

Personal ocupado

%

Industria pequeña Industrias

15985

85.5

31064

36.0

mediana y grande

2714

14.5

55361

64.0

Total

18699

100.0

86325

100.0

En una política tendiente a incrementar las oportunidades de empleo, la pequeña industria podría tener gran importancia ya que por lo general no necesita grandes capitales, ocupa relativamente más mano de obra en relación con el capital invertido, y es más fácil su localización fuera del área metropolitana, en los grupos de población pequeños.

Al observar los antecedentes estadísticos sobre ocupación industrial en zonas seleccionadas, puede concluirse que el incremento del empleo en los últimos años ha sido muy poco espectacular, especialmente si se tiene presente el aumento extraordinario de la población, que en la fuerza de trabajo está comenzando a sentirse y que será notable en los próximos años.

Cuadro 3.42 Ocupación industrial en zonas seleccionadas

Año

Area Metropolitana

Depto. Santa Ana

Depto. San Miguel

No.

%

No.

%

No.

%

1963

-

100.0

-

100.0

-

100.0

1964

16787

107.8

4632

117.15

513

105.9

1965

18309

117.6

3601

91.05

012

104.1

1966

18717

120.2

4356

110.14

966

107.4

1967

18893

121.3

4052

102.44

978

102.3

1968

18414

118.3

4894

123.74

814

92.6

1969

18439

118.4

5403

136.64

980

91.9

1970

18874

121.2

6112

154.54

378

69.1

Fuente: CONAPLAN. Indicadores Económicos y Sociales. Enero-abril 1971.

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