8.6 Servicios agropecuarios

8.6.1 Crédito
8.6.2 Asistencia técnica
8.6.3 Comercialización

Como apoyo a la producción agropecuaria del área del Plan San Miguel Putumayo se registra los servicios del crédito, asistencia técnica y comercialización que, aunque en niveles relativamente bajos, prestan un importante servicio a la actividad productiva regional.

8.6.1 Crédito

El papel que desempeña el crédito en el desarrollo regional es fundamental, por su capacidad de introducir modelos productivos apropiados a la realidad ecológica. La escasez de crédito es uno de los grandes limitantes para la tecnificación, mejoramiento y expansión del sector.

En 1985 el crédito agropecuario alcanzó cerca de US$5, 3 millones, correspondiendo US$1, 6 millones (30%) a Putumayo y US$3, 7 millones (70%) a Napo (cuadro 8.9). La mayor parte de este crédito correspondió a la actividad ganadera (86,3%), 8,5% se dedico a cultivos, 2,7% a maquinaria y 2,5% a mejoras,

La cobertura del financiamiento del total de áreas cultivadas varió del 12% al 23% entre 1982 y 1985 en Putumayo.

Respecto a los montos financiados por prestatario, se han incrementado de 63 000 pesos en 1982 y 128 000 pesos en 1985, aunque en términos de dólares se registra una disminución de US$962 a US$863.

En Napo, la distribución del crédito en 1985 fue: Lago Agrio 29%, Orellana 25%, Tena 19%, Quijos 17% y Aguarico, Sucumbíos, Putumayo y Archidona el restante 10%, En cuanto a montos totales por prestatario, incluyendo pequeña industria, artesanía y comercio, se han incrementado de 68 500 sucres en 1982 a 188 900 sucres en 1985, registrándose igualmente un aumento en los montos de dólares, de US$1 375 en 1982 a US$1 634 en 1985,

Los porcentajes de financiamiento de las diferentes fuentes del crédito agropecuario en 1985 fueron: 17, 3% la Caja Agraria, 8, 4% el Fondo Financiero Agropecuario, 3, 6% el Banco Ganadero/INCORA y el 70% el Banco Nacional de Fomento, perteciendo las tres primeras instituciones a Colombia y la ultima a Ecuador. Esta cuenta con cuatro sucursales, localizadas en Tena, Lago Agrio, Coca y Baeza.

Los principales problemas para la obtención de los créditos son: falta de título de propiedad de la tierra, dificultad y demora de los tramites, poca o ninguna asistencia técnica para preparar programas de trabajo o introducir mejoras tecnológicas, y poco conocimiento de los agricultores sobre las líneas de crédito.

8.6.2 Asistencia técnica

Los campesinos del área de estudio reciben muy limitada asistencia técnica para sus actividades productivas, tanto por el escaso número de agencias de servicios como por el limitado conocimiento que se tiene de los sistemas productivos adecuados al trópico húmedo.

Cuadro 8.9 MONTO DE CREDITO AGROPECUARIO CONCEDIDO SEGUN UTILIZACION, POR PROVINCIA/INTENDENCIA - 1985

¹ 1 U$ = 148.3 pesos
² 1 U$ = 115, 6 sucres

Fuentes: URPA-PUTUMAYO-COLOMBIA, 1986
BANCO NACIONAL DE FOMENTO-ECUADOR, 1986

En Napo existen cuatro agencias de extensión del Ministerio de Agricultura y Ganadería: la Dirección Provincial en Tena y las Agencias de Servicios Agropecuarios (ASA) de Baeza, Lago Agrio y Francisco de Orellana. Existe una Estación Experimental de INIAP en Payamino y una Granja Experimental en San Carlos. Los servicios que prestan son limitados, tanto por los escasos recursos de las ASA como por la falta de competencia de INIAP en extensión. Un servicio más integral se provee en algunos de los proyectos de desarrollo que se realizan con el financiamiento de FODERUMA, como en el caso de los proyectos Lumbaqui, AIEN, Ahuapungo, Cotundo, Pacayacu, Mondayacu, Jondachi y Jatur Comuna Aguarico, y en el Proyecto Agroforestal en el Trópico Húmedo de INIAP-AID.

En Putumayo la responsabilidad de la asistencia técnica la tiene el Instituto Colombiano Agropecuario, que presta sus servicios desde su Regional N^o. 6, ubicada en Ibagué (Tolima). Por las dificultades de comunicación y transporte entre ambas zonas el servicio no es adecuado. Algunos programas del SENA, INCORA, Caja Agraria o HIMAT ofrecen asistencia técnica a los usuarios de los mismos, sin dejar su carácter puntual y de significar esfuerzos aislados.

La producción regional requiere de un ajuste tecnológico y una mayor utilización del crédito agropecuario, para mejorar cualitativa y cuantitativamente su producción, protegiendo el medio ambiente y elevando la producción y el consumo de la población rural. Estos propósitos solamente se podrían cumplir con un adecuado servicio de transferencia tecnológica en el sector campesino.

8.6.3 Comercialización

Los sistemas de comercialización son diversos, de acuerdo a cada producto (cuadro 8.10). Algunos se utilizan principalmente para autoconsumo en las fincas como frijol, maíz, yuca y productos de animales menores. La gran mayoría de productos se utilizan para consumo interno de la región y, cuando existen excedentes, se los exporta, siendo este último el caso de carne bovina, maíz plátano y yuca. El café y la naranjilla se producen fundamentalmente para la exportación extrarregional.

La cana panelera se beneficia en los pocos trapiches existentes, destinándose el producto a consumo regional. La palma africana es procesada de manera primaria (extracción de aceite rojo) directamente por los productores, siendo luego comercializado el aceite en Quito, Manta y Guayaquil.

En el Valle de Sibundoy existen dos plantas enfriadoras, ANDINA y COLPURACE, las cuales comercializan el 36% de la producción de la Intendencia de Putumayo, cuyos mercados terminales son los departamentos de Valle y Cauca. En Baeza existe una planta enfriadora de INECECA, que concentra la producción del Valle del Río Quijos (aproximadamente el 70% del total de la Provincia de Napo), llevándola a su planta procesadora de Cayambe, Provincia de Pichincha.

Cuadro 8-10 LUGAR DE COMERCIALIZACION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS