[Plan de Trabajo]

Departamento de Desarrollo Social y Empleo (DDSE)

1. Actividades Encomendadas:

El Programa, de conformidad con las recomendaciones recibidas en su primera Sesión Anual realizada el 16 de marzo de 2006, incorpora al Departamento de Desarrollo Social y Empleo (DDSE) de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI) como actor del Programa bajo Órganos, Organismos, y Entidades de la OEA, y le encomienda, además de las actividades asignadas a la SEDI, las siguientes 3 actividades específicas:

• Creación de la Red Interamericana de Administración Laboral (RIAL), concebida como un mecanismo integrador y difusor de conocimientos y experiencias relevantes para el fortalecimiento y la modernización de la administración laboral frente a los desafíos de la globalización

•  Organizar actividades de intercambio sobre derechos laborales de los trabajadores migrantes, en el marco de la RIAL

• Servir de vínculo entre el Programa de Migrantes y los Ministerios de Trabajo del hemisferio, congregados en la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo (CIMT) de la OEA, cuya Secretaría Técnica es el DDSE.

2. Actividades Realizadas:

•  El DDSE ha puesto en funcionamiento la primera fase de la RIAL 2006-2007, luego de gestionar y asegurar su financiamiento por parte del Ministerio de Trabajo de Canadá. Durante el 2006, se han realizado tres actividades de intercambio en el marco de la RIAL, dentro de las que cabe destacar la tercera:

­ Segundo Taller Hemisférico sobre Salud y Seguridad Ocupacional - San Salvador, El Salvador, 16 y 17 de mayo, 2006, auspiciado por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social de El Salvador.

­ Seminario sobre Intermediación Laboral y Observatorios Laborales – Morelos, México, 7 de noviembre de 2006, auspiciado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social de México (Presidencia pro tempore de la XIV CIMT)

­ Taller “Trabajadores migrantes: Protección de sus derechos laborales y programas de mercado de trabajo” - Ottawa, Canadá, 28-29 de noviembre de 2006, auspiciado por el Programa de Trabajo del Ministerio de Recursos Humanos y Desarrollo Social de Canadá

•  El Taller sobre Trabajadores Migrantes fue coordinado por el DDSE y contó con la participación de representantes de Ministerios de Trabajo y de otras instituciones gubernamentales de 28 Estados miembros, de organismos internacionales como la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y de varios observadores. Se resalta la participación del Comisionado Freddy Gutierrez, Relator Especial para los Trabajadores Migrantes y sus Familias de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Durante el Taller se intercambiaron experiencias y buenas prácticas orientadas a la promoción de los derechos laborales de los trabajadores migrantes, así como programas y convenios bilaterales específicos orientados a garantizar una gestión ordenada de los flujos migratorios. Dentro de las experiencias particulares analizadas se encuentran programas y convenios de Canadá, México, Brasil, Estados Unidos, Ecuador, Costa Rica, Perú, St. Kitts & Nevis y Trinidad & Tobago. El DDSE ha elaborado una página web sobre el Taller que contiene toda la información del mismo, incluyendo participantes, intervenciones, presentaciones, documentos y síntesis: www.sedi.oas.org/ddse/migrantes. Dentro de los principales temas que surgieron del taller se resalta la necesidad de lograr una gestión ordenada y transparente de la migración laboral; la importancia de contar con convenios bilaterales o multilaterales de seguridad social que permitan la transferencia de pensiones; la coherecia jurídica, política y ética que debe existir en la gestión de la migración; la importancia de las remesas; las estrategias de difusión y comunicación para informar a los trabajadores migrantes sobre sus derechos; la imperativa necesidad de la cooperación entre países emisores y receptores de población migrante; los roles de coordinación, aplicación de la legislación, inspección y vigilancia que corresponde a los Ministerios de Trabajo en la gestión del proceso migratorio; entre otros.

•  Con respecto a servir de vínculo entre el Programa de Migrantes y la CIMT, el DDSE presentó el Programa ante representantes de los Ministerios de Trabajo del Hemisferio durante la reunión de los Grupos de Trabajo de la CIMT de la OEA, realizada del 4 al 6 de abril, 2006 en Ciudad de México. Adicionalmente invitó a la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos y al Secretaría de Asuntos Jurídicos (SAJ) al Taller sobre Trabajadores Migrantes realizado en noviembre, 2006 en Ottawa, y los ha mantenido informados de su desarrollo. Se destaca nuevamente la participación del Relator Especial para los Trabajadores Migrantes y sus Familias de la CIDH en este Taller.

3. Actividades en Planeación:

•  En el marco de la RIAL se realizarán actividades de análisis e intercambio de experiencias sobre diversos temas prioritarios para la CIMT. Durante el 2007, se realizarán los siguientes talleres: 1) Protección social, 2) Asistencia técnica, 3) Dimensiones laborales de los tratados de libre comercio y los procesos de integración regional.

•  La XV CIMT se realizará en septiembre, 2006 en Trinidad y Tobago y en su Declaración y Plan de Acción se tendrán en cuenta las conclusiones de los talleres de la RIAL, incluido el Taller de derechos laborales de trabajadores migrantes, realizado en noviembre, 2006 en Ottawa, Canadá. También en la XV CIMT se definirán nuevas áreas prioritarias para la RIAL.

•  El DDSE continuará creando vínculos entre el Programa de Migrantes y la CIMT a través de presentaciones en los Grupos de Trabajo de la CIMT.

4. Calendario de Cumplimiento:

•  Talleres de la RIAL:

­ Protección social – marzo o abril 2007

­ Asistencia técnica – mayo 2007

­ Dimensiones laborales de los tratados de libre comercio y los procesos de integración regional – julio 2007

•  Reuniones de los Grupos de Trabajo de la CIMT: mayo de 2007 y primer semestre de los años sucesivos.

•  XV CIMT – septiembre de 2007