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Seguridad de los
Pequeños Estados Insulares
Primera Reunión de
Alto Nivel
REUNIÓN DE ALTO NIVEL SOBRE LAS
PREOCUPACIONES ESPECIALES DE SEGURIDAD
DE LOS PEQUEÑOS ESTADOS ESTADOS INSULARES
25 de febrero de 1998
San Salvador, El Salvador |
OEA/Ser.K/XXIX.3
SEPEIN/doc.9/98
7 abril 1998
Original: español |
INFORME FINAL
DE LA REUNIÓN DE ALTO NIVEL SOBRE LAS PREOCUPACIONES ESPECIALES
DE SEGURIDAD DE LOS PEQUEÑOS ESTADOS INSULARES
I. ANTECEDENTES
La Conferencia Regional sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de
la Seguridad, celebrada en Santiago, Chile, del 8 al 10 de noviembre de 1995, aprobó la
Declaración de Santiago sobre Medidas de Fomento de la Confianza y la Seguridad en la
cual se incluyó, entre las medidas de fomento de la confianza consideradas, la
realización
"de una reunión de alto nivel sobre las preocupaciones especiales
de seguridad de los pequeños Estados insulares".
Sobre la base de los trabajos realizados por la Comisión de Seguridad
Hemisférica del Consejo Permanente, la Asamblea General, reunida en su vigésimo sexto
período ordinario de sesiones, adoptó la resolución AG/RES. 1410 (XXVI-O/96), por la
cual decide convocar una sesión especial de la Comisión de Seguridad Hemisférica sobre
las preocupaciones especiales de seguridad de los pequeños Estados insulares, a
celebrarse en Washington, DC, con la participación de expertos gubernamentales de los
Estados miembros de la Organización. También decidió continuar con las consultas sobre
la realización de una reunión de alto nivel sobre las preocupaciones de seguridad de los
pequeños Estados insulares, teniendo en consideración las conclusiones a que se hubiese
arribado en la sesión especial de la Comisión de Seguridad Hemisférica sobre esta
materia.
La sesión especial de la Comisión de Seguridad Hemisférica aludida
se realizó en la sede de la Organización el 17 y 18 de octubre de 1996, dando lugar al
Informe respectivo del Consejo Permanente a la Asamblea General1 y al Informe del Relator2,
así como el addendum 2 al documento AG/doc.2838/92 titulado
"Seguridad
Hemisférica: La seguridad de los pequeños Estados insulares. Informe del Grupo del
Commonwealth".
La Asamblea General, reunida en su vigésimo séptimo período
ordinario de sesiones, adoptó la resolución AG/RES. 1497 (XXVII-O/97) en la cual decide,
entre otros asuntos, instruir al Consejo Permanente para que, a través de la Comisión de
Seguridad Hemisférica, continúe realizando consultas con miras a celebrar una reunión
de alto nivel sobre las preocupaciones de seguridad de los pequeños Estados insulares,
teniendo en consideración los resultados de la Sesión Especial mencionada.
En cumplimiento de este mandato, asignado por el Consejo Permanente a
la Comisión de Seguridad Hemisférica en julio de 1997, la Comisión decidió oportuno
celebrar una reunión de alto nivel sobre el tema citado. En su sesión del 20 de octubre
de 1997, el entonces Viceministro de Relaciones Exteriores de El Salvador, Dr. Luis Arturo
Zaldivar Romero, ofreció la ciudad de San Salvador como sede para dicha reunión, y
propuso que ella se llevara a cabo el día 25 de febrero de 1998. La Comisión celebró
una reunión preparatoria el 15 de diciembre de 1997, para considerar el temario que
trataría la reunión de alto nivel3 y acordó
recomendar al Consejo Permanente que la convocara para el 25 de febrero de 1998, en San
Salvador, a fin de tratar los puntos incluidos en el proyecto de temario4. En esa oportunidad transmitió al Consejo Permanente un
proyecto de resolución a tales efectos.
El Consejo Permanente, con fecha 18 de diciembre de 1997, adoptó la
resolución CP/RES. 716 (1144/97) por la cual convocó la Reunión de Alto Nivel sobre
Preocupaciones Especiales de Seguridad de los Pequeños Estados Insulares para que se
celebrara en San Salvador, El Salvador, el 25 de febrero de 1998, aprobó el proyecto de
temario de la misma y agradeció al Gobierno de El Salvador haber ofrecido la sede para la
realización de la reunión.
II. LA REALIZACION DE LA REUNIÓN DE ALTO NIVEL SOBRE PREOCUPACIONES
ESPECIALES DE SEGURIDAD DE LOS PEQUEÑOS ESTADOS INSULARES
A. Trabajos preparatorios
El 25 de febrero de 1998, a las 9:00 horas se
celebró la sesión de apertura, en el curso de la cual el Presidente interino de la
Reunión, señor René Eduardo Domínguez, Viceministro de Relaciones Exteriores de El
Salvador declaró inaugurada la Reunión de Alto Nivel y procedió a convocar la sesión
plenaria.
B. Autoridades
La Reunión de Alto Nivel eligió por aclamación al señor René
Eduardo Domínguez, Viceministro de Relaciones Exteriores de El Salvador, como Presidente
y al señor Carlos Perdomo, Jefe de la Delegación de Belice como Vicepresidente.
C. Temario, reglamento y calendario
La Reunión de Alto Nivel sobre Preocupaciones Especiales de Seguridad
de los Pequeños Estados Insulares procedió a formalizar las decisiones adoptadas por el
Consejo Permanente de la Organización y aprobó el siguiente temario5:
1. Preocupaciones de seguridad de los Estados del Caribe y medidas de
fomento de la confianza y la seguridad adoptadas:
2. Declaración de Santiago sobre Medidas de Fomento de la Confianza y
de la Seguridad: relación con las preocupaciones especiales de seguridad de los pequeños
Estados insulares.
3. Conclusiones y recomendaciones.
La Reunión de alto Nivel aprobó también su Reglamento de acuerdo con
el proyecto respectivo que fuera aprobado por la Comisión de Seguridad Hemisférica con
fecha 19 de febrero de 19986 y adoptó el proyecto
de calendario7 que el Presidente sometió a su
consideración.
D. Intervenciones
De acuerdo con el programa establecido, el Presidente de la Reunión
pronunció un discurso, el cual fue seguido de las alocuciones del Secretario General de
la Organización, señor César Gaviria, y del Secretario General Adjunto, Embajador
Christopher R. Thomas8.
Los Jefes de Delegación procedieron luego a realizar sus
presentaciones9 en relación con los puntos
contemplados en el temario, de conformidad con lo establecido por el artículo 14 del
Reglamento de la Reunión. Cabe notar que los discursos principales destacaron las
preocupaciones especiales de seguridad de los pequeños estados insulares del Caribe,
basadas en el concepto de que para estos estados la seguridad tiene carácter
multidimensional en cuanto a su ámbito y aplicación. Además de las intervenciones
hechas por los representantes de los Estados miembros de la OEA, a invitación de la
Presidencia también se hizo una presentación, y el representante de la Junta
Interamericana de Defensa (JID)10.
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Luego de las exposiciones y del intercambio de puntos de vista, la
sesión plenaria procedió a adoptar las siguientes conclusiones y recomendaciones11:
CONCLUSIONES
La Reunión de Alto Nivel concluye lo siguiente:
1. La seguridad para los pequeños Estados insulares tiene carácter
multidimensional en cuanto a su ámbito y aplicación, e incluye inter alia: i) los
aspectos político-militares tradicionalmente relacionados con la seguridad de los
Estados; ii) la protección y preservación de la soberanía e integridad territorial de
los Estados; iii) estar libre con respecto a ataques y coacción militar; iv) estar
exentos de interferencias externas en sus asuntos políticos internos por parte de Estados
o protagonistas no estatales; v) la protección contra las condiciones ambientales y los
desastres ecológicos que podrían poner en peligro su viabilidad; vi) el vínculo entre
el comercio, el desarrollo económico y la seguridad; y vii) la capacidad para mantener y
proteger sus instituciones democráticas, las cuales aseguran su tranquilidad interna.
2. La seguridad de los pequeños Estados insulares puede ser afianzada
mediante la colaboración entre los Estados insulares, como lo demuestra el Sistema de
Seguridad Regional (SSR), y puede mejorar más aún mediante una mayor cooperación entre
los Estados insulares y otros Estados de dentro y fuera del Hemisferio, mediante
actividades de capacitación de personal y a través del apoyo logístico y la
adquisición de equipo.
3. La seguridad de los pequeños Estados insulares puede mejorar
mediante la aplicación de las medidas de fomento de la confianza y de la seguridad
previstas en la Declaración de Santiago y las medidas adicionales que emanen de la
Conferencia Regional de San Salvador sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la
Seguridad en seguimiento de la Conferencia de Santiago.
4. La seguridad de los pequeños Estados insulares puede aumentar si se
declara al Caribe Zona de Paz.
RECOMENDACIONES
La Reunión de Alto Nivel recomienda lo siguiente:
1. Que el vigésimo octavo período ordinario de sesiones de la
Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos apruebe una resolución que
defina el enfoque y la forma de atender las preocupaciones especiales de seguridad de los
pequeños Estados insulares en concordancia con las disposiciones de la Carta de la OEA.
2. Que, por medio de una resolución pertinente, el vigésimo octavo
período ordinario de sesiones de la Asamblea General instruye a la Organización que a
cooperen con los pequeños Estados insulares a través de la Universidad de las Indias
Occidentales (UWI) para fomentar el examen sobre sus preocupaciones especiales de
seguridad.
3. Que los Estados miembros de la Organización de los Estados
Americanos en la Conferencia Regional de San Salvador sobre Medidas de Fomento de la
Confianza y de la Seguridad en seguimiento de la Conferencia de Santiago incluyan en la
Declaración de San Salvador el texto siguiente:
-
el compromiso y apoyo a las actividades y programas que la Secretaría General de la
Organización de los Estados Americanos, los órganos, organismos y entidades del sistema
interamericano puedan continuar realizando para abordar la cuestión de la seguridad de
los pequeños Estados insulares;
IV. CLAUSURA
Luego de unas palabras de resumen de parte del Presidente de la
Comisión de Seguridad Hemisférica de la OEA, el Embajador Lionel A. Hurst, Representante
Permanente de Antigua y Barbuda ante la OEA, la Presidencia declaró, clausurada la
Reunión de Alto Nivel.
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9/16/2024