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CONSEJO PERMANENTE DE LA
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

COMISIÓN DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA 

OEA/Ser.G
CP/CSH-332/00
17 noviembre 2000
Original: inglés

REUNIÓN ESPECIAL DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA:
"LOS NUEVOS ENFOQUES SOBRE LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA"
(AG/RES. 1744 (XXX-O/00))

INFORME DEL RELATOR

I. INTRODUCCIÓN

La Comisión de Seguridad Hemisférica celebró la reunión especial para examinar los nuevos enfoques sobre la seguridad hemisférica emanados de la Segunda Cumbre de las Américas y suscritos por la Asamblea General de la OEA en la resolución AG/RES. 1566 (XXVIII-O/98), a saber:

Punto 15: Encomendar al Consejo Permanente que, a través de la Comisión de Seguridad Hemisférica:

a. Efectúe el seguimiento y profundización de los temas relativos a medidas de fomento de la confianza y la seguridad;

b. Realice un análisis sobre el significado, alcance y proyección de los conceptos de seguridad internacional en el Hemisferio, con el propósito de desarrollar los enfoques comunes más apropiados que permitan abordar sus diversos aspectos, incluidos el desarme y el control de armamentos; y

c. Identifique las formas de revitalizar y fortalecer las instituciones del sistema interamericano relacionadas con los distintos aspectos de la seguridad hemisférica.

Punto 16: Celebrar, una vez culminada las tareas previstas en el párrafo precedente, la Conferencia Especial sobre Seguridad.

Estos mandatos han sido reiterados en resoluciones posteriores de la Asamblea General, y la Comisión ha recibido el mandato de celebrar reuniones especiales para tratar estos temas, según establece la resolución AG/RES. 1744 (XXX-O/00):

Punto 3: Solicitar al Consejo Permanente que, por medio de la Comisión de Seguridad Hemisférica, celebre una reunión especial con la participación de expertos de los Estados Miembros para continuar desarrollando los enfoques comunes más apropiados que permitan abordar los diversos aspectos de la seguridad internacional en el Hemisferio.

En consecuencia, la Comisión celebró dos reuniones especiales –una en abril de 1999 y otra en marzo de 2000– y decidió celebrar una tercera el 13 y 14 de noviembre de 2000. La Comisión preparó el proyecto de temario (CP/CSH-321/00 rev. 2) e invitó a expertos gubernamentales a que participaran. El Presidente de la Comisión preparó el temario anotado (CP/CSH-328/00).

II. DESARROLLO DE LOS TRABAJOS

La sesión inaugural se celebró el lunes 13 de noviembre desde las 15.15 a las 16.30 horas. El primer vicepresidente de la Comisión, Embajador Luis Lauredo, Representante Permanente de los Estados Unidos, fue elegido relator de la reunión especial.

El Secretario General de la OEA, doctor César Gaviria, hizo una exposición en la cual cubrió la amplia gama de temas relacionados con la seguridad que el Hemisferio enfrenta y la labor realizada por la OEA y la Comisión de Seguridad Hemisférica para abordarlos.

El Presidente de la Comisión, Embajador Marcelo Ostria Trigo, Representante Permanente de Bolivia ante la OEA, explicó la metodología que se seguiría en esta reunión, destacando particularmente la presencia del Presidente de la Junta Interamericana de Defensa (JID), General de División Carl Freeman, y el representante de la Subsecretaría de Asuntos Jurídicos, doctor Luis Jiménez, para asistir a la Comisión durante sus deliberaciones. El Presidente hizo un resumen general del tema, recordando el origen de los mandatos que debían examinarse durante la reunión y ofreciendo algunas reflexiones sobre la labor encomendada a la Comisión. En este contexto, el Presidente observó que la Comisión había celebrado dos reuniones especiales en cumplimiento de estos mandatos –en abril de 1999 y marzo de 2000– y que en esas reuniones los Estados Miembros habían presentado, en términos generales, ideas con respecto a las nuevas percepciones de la seguridad.

El Embajador Walter Pecly Moreira, Representante Permanente del Brasil, hizo una exposición sobre los temas tratados en la Cuarta Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas, celebrada en Manaos, Brasil, en octubre de 2000, refiriéndose especialmente al reconocimiento dado en esa Conferencia a la OEA y a la Comisión de Seguridad Hemisférica.

También asistieron a la sesión inaugural el Secretario General Adjunto de la OEA, Embajador Luigi Einaudi, y el Presidente de la Junta Interamericana de Defensa, General de División Carl Freeman.

Las delegaciones de Antigua y Barbuda, Argentina, El Salvador Estados Unidos y México hicieron comentarios en torno a las presentaciones y también hicieron exposiciones generales. La delegación del Canadá circuló un documento sobre aspectos de la seguridad hemisférica. La delegación de los Estados Unidos puso en conocimiento de la Comisión dos libros sobre medidas de fomento de la confianza y la seguridad y gastos militares y transferencias de armas en el ámbito mundial. El día siguiente se circuló el documento que contiene la posición de la delegación del Brasil.

El 14 de noviembre la sesión comenzó a las 10.00 horas para considerar los puntos del temario:

1. Evaluación e identificación de las formas de revitalizar y fortalecer las instituciones del sistema interamericano relacionadas con los distintos aspectos de la seguridad hemisférica; y

2. Análisis de los enfoques comunes más apropiados que permitan abordar los diversos aspectos de la seguridad internacional en el Hemisferio.

Las delegaciones de Antigua y Barbuda, Argentina, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Jamaica, México y Venezuela hicieron exposiciones sobre el punto 2 y también formularon comentarios sobre los siguientes mecanismos e instituciones: el BID, el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR), el Tratado Americano de Soluciones Pacíficas (Pacto de Bogotá), la Conferencia de Ministros de Defensa de las América, las Cartas de la OEA y de las Naciones Unidas, y la propia OEA, incluida la Comisión de Seguridad Hemisférica. La delegación de Antigua y Barbuda presentó una propuesta de incluir al Banco Interamericano de Desarrollo en estas deliberaciones. Se formularon diversas propuestas con respecto a los dos puntos del temario.

El Presidente de la JID hizo una breve exposición sobre el papel de la Junta en el nuevo entorno de seguridad y sugirió que podría ser revitalizado para ampliar la membresía y hacer que sus funciones respondieran mejor a las necesidades de los miembros. En el debate posterior, el General de División Freeman y el doctor Jiménez respondieron a una serie de preguntas de las delegaciones.

Los comentarios formulados por las delegaciones en relación con la JID se refirieron a la membresía, la pertinencia y la modernización de la Junta.

Con respecto al TIAR y el Pacto de Bogotá, los comentarios de las delegaciones también se refirieron a la pertinencia y membresía de estos instrumentos.

En relación con la OEA y la Comisión de Seguridad Hemisférica, los comentarios de las delegaciones versaron en torno a la autoridad y capacidad de estos órganos de abordar la agenda de seguridad hemisférica.

La Comisión consideró sus próximos actuaciones y decidió preparar un cuestionario para solicitar los puntos de vista de los Estados Miembros sobre temas relacionados con la seguridad hemisférica y la futura Conferencia Especial sobre Seguridad. Las delegaciones de Brasil, Canadá, Estados Unidos y México intervinieron en relación con este punto.

El Presidente de la Comisión solicitó que las delegaciones entregaran copia de sus intervenciones para las actas de la reunión.

14 de noviembre de 2000
Embajador Luis J. Lauredo
Relator

 

 

 

 

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