NOTES POUR LES CONCLUSIONS ET RECOMMENDATIONS DE LA RÉRUNION DES EXPERTS
ÉDUCATION POUR LA PAIX
RAPPORTS
CONSEIL PERMANENT DE
LORGANISATION DES ÉTATS AMÉRICAINS
COMMISSION SUR LA SECURITÉ CONTINENTALE
OEA/Ser.G
CP/CSH-229/99 rev.3
5 octobre 1999
Original: espagnol
NOTES POUR LES CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS DE LA
RÉUNION D’EXPERTS GOUVERNEMENTAUX APPELÉS À CONCEVOIR UN PROJET DE
PROGRAMME D’ÉDUCATION POUR LA PAIX DANS LE CONTINENT AMÉRICAIN
(Document approuvé par la Commission sur la sécurité
continentale
à sa séance tenue le 5 octobre 1999)
NOTE EXPLICATIVE
La Commission sur la sécurité continentale, lors de
sa réunion du 5 octobre 1999, a approuvé le présent document
"Notes pour les conclusions et recommandations de la Réunion des
experts gouvernementaux appelés à concevoir un Projet de Programme d’éducation
pour la paix dans le Continent" qui servira de document de travail
pour ladite réunion.
NOTES POUR LES CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS DE LA
RÉUNION D’EXPERTS GOUVERNEMENTAUX APPELÉS À CONCEVOIR UN PROJET DE
PROGRAMME D’ÉDUCATION POUR LA PAIX DANS LE CONTINENT AMÉRICAIN
Les Experts gouvernementaux des États membres de l’Organisation
des États Américains, réunis à Cartagena (Colombie), les 14 et 15
octobre 1999 pour concevoir un projet de Programme d’éducation pour la
paix dans le Continent américain, en vue de donner suite aux mandats
énoncés dans les résolutions AG/RES. 1604 (XXVIII-O/98) et AG/RES. 1620
(XXIX-O/99) de l’Assemblée générale,
CONSIDÉRANT que les États membres de l’Organisation,
réunis lors de la Conférence de San Salvador sur les mesures d’encouragement
de la confiance et de la sécurité organisée à titre de suivi de la
Conférence de Santiago, ont adopté la Déclaration de San Salvador sur
les mesures d’encouragement de la confiance et de la sécurité, dans
laquelle ils recommandent que la Commission sur la sécurité continentale
du Conseil permanent achève l’élaboration du Programme d’éducation
pour la paix convenu par l’Assemblée générale de l’OEA et démarre
sa mise en œuvre ;
AYANT EXAMINÉ le document établi par le Secrétariat
général de l’OEA et adopté par la Commission sur la sécurité
continentale «Directives pour l’élaboration d’un Programme d’éducation
pour la paix dans le Continent américain» (CP/CSH-160/99 rev. 1), les
contributions apportées par l’UNESCO, le Collège interaméricain de
défense, l’Université pour la paix, FLACSO et d’autres entités et
personnalités, et en particulier les rapports et points de vue soumis par
les experts gouvernementaux pendant la réunion de Cartagena ,
DÉCIDENT DE SOUMETTRE à l’attention du Conseil
permanent de l’Organisation les recommandations mentionnées ci-dessous
qui constituent les orientations générales d’un Programme d’éducation
pour la paix dans le Continent américain qui pourraient être adoptés
par les États de la manière qu’ils jugent la mieux appropriée :
RECOMMANDATIONS
I. Objectif général du Programme
Le Programme d’éducation pour la paix dans le
Continent américain a pour objectif de :
1. Promouvoir la mise en oeuvre d’un processus
visant à développer dans la population citoyens des valeurs, des
connaissances, des croyances, des attitudes et des comportements
propices au renforcement d’une culture politique démocratique et d’une
culture de paix.
2. Mettre l’accent sur les liens entre les valeurs
et les pratiques démocratiques et la coexistence pacifique.
3. Contribuer à une meilleure compréhension du
respect et de la tolérance, ainsi qu’au règlement par les moyens
appropriés des problèmes qui, à l’échelle continentale, régionale,
sous-régionale ou locale, menacent la paix, tant au sein des pays
individuels qu’entre les États.
II. Bénéficiaires
En dernier recours, les bénéficiaires du Programme d’éducation
pour la paix dans le Continent américain sont les populations,
particulièrement les jeunes. Dans cette perspective, le Programme se
focalisera tout spécialement sur les institutions et organisations de l’État
et de la société civile considérées comme stratégiques, tant en
raison de l’influence qu’elles exercent sur l’opinion publique que
pour l’effet multiplicateur de leurs activités.
III. Volets du Programme
Le Programme regroupe trois volets : 1) l’éducation
pour le règlement pacifique des différends ; 2) l’éducation pour la
promotion des valeurs et pratiques démocratiques et 3) l’éducation
pour la promotion de la paix entre les États.
1. L’éducation pour le règlement pacifique des
conflits
a) Objectifs :
Promouvoir la mise en place de processus de concertation et de
consensus entre les différents groupes de la société ;
Favoriser l’analyse empirique des situations de conflit, ainsi que
les processus de médiation, de conciliation, de négociation et de
facilitation du dialogue ;
Contribuer à la création de mécanismes conçus dans la
perspective du traitement et de la gestion pacifique des conflits ;
Diffuser l’importance de l’élimination de la pauvreté ainsi
que l’importance du développement économique en tant que facteur
essentiel de paix.
Incorporer la participation de la société civile à la création d’une
culture de paix.
b) Activités :
Organiser et dispenser des cours régionaux de formation aux
techniques d’analyse, de prévention et de règlement des conflits ;
Organiser et convoquer des rencontres sur les «meilleures pratiques»
en matière de règlement des conflits, ainsi que sur les modalités d’institutionnalisation
des systèmes de règlement des conflits ;
Organiser et lancer des campagnes de sensibilisation sur le
potentiel pacificateur du dialogue, de la médiation, de la création
de consensus et de la coopération ;
Effectuer des recherches, produire des manuels et des publications
sur les techniques d’analyse, de prévention et de règlement des
conflits ;
Mener des recherches et tenir des séminaires pour impulser la mise
en place, au niveau des institutions gouvernementales et non
gouvernementales, des mécanismes de traitement et de gestion des
conflits comprenant, entre autres, l’analyse empirique des conflits,
la médiation, la conciliation, la négociation et la facilitation du
dialogue.
2. L’éducation pour la promotion des valeurs et
pratiques démocratiques
a) Objectifs :
Promouvoir et divulguer, au sein des systèmes éducatifs classiques
et non classiques, une meilleure connaissance et une compréhension
plus approfondie des institutions et des valeurs et pratiques
démocratiques;
Faire connaître les principes universels des droits de l’homme
leurs mécanismes de protection, du droit humanitaire international,
et du non-recours à la force;
Promouvoir et faire connaître les notions de diversité, de
pluralité et de tolérance auprès des divers groupes de la société
civile, particulièrement des groupes les plus vulnérables de nos
sociétés.
Préserver l’environnement et encourager un développement durable
approprié.
b) Activités :
Réforme des programmes scolaires dans les cycles primaire,
secondaire et universitaire afin d’y intégrer de nouvelles
méthodes d’enseignement et d’apprentissage des valeurs et
pratiques démocratiques ;
Evaluer les expériences recueillies en matière d’éducation pour
la paix dans les divers pays du Continent américain en vue d’identifier
les meilleures modalités de promotion de l’enseignement de valeurs
et de pratiques démocratiques;
Développer des guides théoriques et pratiques en matière d’éducation
pour la paix à l’intention des experts, des autorités et
enseignants prêtant leur appui aux ministres de l’éducation, aux
centres de formation et à l’apprentissage des professeurs;
Organiser et tenir des ateliers et des cours de formation sur l’enseignement
ainsi que sur l’apprentissage de valeurs et de pratiques
démocratiques à l’intention des formateurs, du personnel
technique, éducatif et administratif, des enseignants et des
directeurs d’établissements éducatifs;
Organiser et lancer des campagnes de sensibilisation des divers
groupes de la société aux valeurs et pratiques démocratiques ;
Organiser des cours sur les valeurs et pratiques démocratiques à l’intention
de jeunes issus des partis politiques, des universités, des médias,
des ONG, des forces armées et des forces de sécurité ;
Promouvoir un rapprochement majeur entre les institutions civiles et
militaires afin de faciliter l’interaction et d’instaurer la
confiance entre ces deux secteurs.
Mettre au point des programmes d’éducation qui encouragent des
comportements tolérants et ceux qui tendent à appuyer les personnes
déplacées et les réfugiés.
3. L’éducation pour la promotion de la paix entre
les États
a) Objectifs :
Promouvoir des mesures d’encouragement de la confiance mutuelle
afin de renforcer la sécurité et la paix entre les États ;
Promouvoir, entre les pays appartenant à une même sous-région,
une meilleure connaissance et une compréhension plus approfondie de l’histoire,
de la culture, de la politique, de la société, du droit, des
relations internationales et des traditions de ces pays ;
Faire connaître les efforts réalisés dans le continent pour
encourager le désarmement et la lutte contre le trafic illicite d’armes.
Approfondir la connaissance des mécanismes de règlement pacifique
des différends.
b) Activités
Organiser et réaliser des programmes d’éducation, créer des
chaires et effectuer des recherches sur l’histoire, la culture, la
politique, la société, le droit, les relations internationales et
les traditions des pays des diverses sous-régions, avec un accent sur
les principes d’amitié et de coopération entre les États;
Organiser et dispenser des cours et des séminaires sur l’évolution
et le fonctionnement des systèmes d’intégration en tant qu’instruments
de promotion de la sécurité et de la paix entre les États ;
Réaliser des recherches et des séminaires en vue de l’analyser
et de l’évaluation des politiques destinées à promouvoir la
sécurité et la paix entre les États;
Analyser et faire connaître les expériences fructueuses en vue de
promouvoir la sécurité et la paix dans d’autres pays et
sous-régions;
Organiser et tenir des réunions sous-régionales axées sur l’analyse
de ces questions ;
Organiser et effectuer des études sur le désarmement et la lutte
contre le trafic illicite d’armes.