CP/RES. 816 (1319/02)

EL PROCESO DE REESTRUCTURACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA OEA

EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS,

VISTO el documento del Secretario General titulado "Informe y recomendaciones: Reestructuración de la Organización de los Estados Americanos en consideración de los desafíos del proceso de Cumbres y en respuesta a las resoluciones AG/RES. 1812, 1824, 1836 y 1839 (XXXI-O/01)" (CP/doc.3537/01, del 5 de diciembre de 2001) ("el informe y recomendaciones del Secretario General"), junto con los comentarios y propuestas de varios Estados Miembros en relación con ese documento;

CONSIDERANDO:

Que la modernización y reforma se ha tornado en la Organización un proceso permanente para fortalecer su capacidad de responder con eficiencia y eficacia a los mandatos y necesidades cambiantes;

Que el Consejo Permanente en su sesión celebrada el 22 de noviembre de 2000 adoptó la resolución CP/RES.779 (1256/00) "Reestructuración del sistema interamericano a la luz de las Cumbres de las Américas";

Que en el Plan de Acción de la Tercera Cumbre de las Américas, en la ciudad de Québec, los Jefes de Estado y de Gobierno reconocieron "la función central que la OEA cumple en apoyo del proceso de la Cumbre de las Américas" y encomendaron a los ministros de relaciones exteriores que "fortalezcan y reformen, cuando sea necesario, los mecanismos institucionales y financieros de apoyo de la Organización al proceso de las Cumbres de las Américas en las funciones de secretaría técnica, y para dar apoyo a las reuniones ministeriales y sectoriales en los temas relevantes para la OEA";

Que, como respuesta al Plan de Acción, la Asamblea General en su trigésimo primer período ordinario de sesiones, en San José, Costa Rica, adoptó la resolución AG/RES. 1836 (XXXI-O/01), "Modernización de la OEA y renovación del sistema interamericano", en la cual se encomendó a la Secretaría General que preparara "un proyecto de propuesta para la reestructuración y modernización de la OEA" y encomendó al Consejo Permanente que, por medio de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios y la Comisión Especial sobre Gestión de Cumbres Interamericanas, hiciera recomendaciones sobre la propuesta para la Asamblea General;

Que, como respuesta a la AG/RES. 1836 (XXXI-O/01), el Secretario General presentó su informe y recomendaciones al Consejo Permanente el 10 de diciembre de 2001 (CP/doc.3537/01);

Que, para fines de analizar el informe y recomendaciones del Secretario General, junto con las propuestas adicionales de reforma y modernización presentadas por los Estados Miembros, el Consejo Permanente integró el Grupo de Trabajo Conjunto sobre la Reestructuración y Modernización de la OEA (Grupo de Trabajo Conjunto); y

Que el Grupo de Trabajo Conjunto, tras analizar el informe y recomendaciones del Secretario General y los comentarios y propuestas presentados por los Estados Miembros, recomendó al Consejo Permanente que adoptara una serie de decisiones para llevar adelante el proceso de modernización y reforma,

RESUELVE:

1.     Facilitar la labor del presidente del Consejo Permanente mediante la modificación del párrafo 4 del artículo 8 de su Reglamento de la siguiente forma:

Artículo 8. El/la Presidente/a del Consejo Permanente: …

4.     Podrá efectuar consultas con los miembros del Consejo a efectos de preparar los trabajos de las próximas sesiones. Con ese fin, el/la Presidente/a podrá también consultar con el/la Secretario/a General, el/la Secretario/a General Adjunto, el/la Vicepresidente/a y el/la próximo/a Presidente/a del Consejo Permanente, junto con los/las coordinadores/as de los países que integran los grupos subregionales, así como con los/las presidentes/as de las comisiones permanentes.

2.     Reconocer los esfuerzos del recién integrado Grupo de Trabajo sobre Políticas de Información Pública para identificar inter alia recomendaciones pragmáticas y viables para mejorar la imagen internacional de la Organización y su reconocimiento público principalmente en los Estados Miembros.

3.     Remitir al Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) a fin de que adopte las medidas correspondientes el anexo E del informe y recomendaciones del Secretario General, "Recomendaciones sobre modificaciones al Estatuto y Reglamento del CIDI para facilitar la celebración de las reuniones ministeriales preparatorias vinculadas al proceso de Cumbres", con el fin de mejorar los procedimientos de celebración de las reuniones ministeriales convocadas en el ámbito del CIDI.

4.     Recomendar a la Asamblea General que encomiende a la Secretaría General que prepare una propuesta para brindar instalaciones más adecuadas de conferencias y reuniones en la sede, que incluya, si bien no exclusivamente, los planes de renovación del Edificio Principal preparados en 1995. La propuesta incluirá planes para equipo de teleconferencias y otras mejoras con miras a crear instalaciones modernas que no sólo satisfagan las necesidades inmediatas de la Organización sino que aumenten la viabilidad de la sede como centro de conferencias.

5.     Recomendar a la Asamblea General que establezca un vínculo formal entre el Grupo de Revisión de la Implementación de Cumbres (GRIC) y la OEA mediante los arreglos correspondientes para asegurar que el GRIC a nivel ministerial se reúna por lo menos una vez por año en el mismo lugar y fecha que la Asamblea General.

6.     Recomendar a la Asamblea General que, en vista de la importante suma del presupuesto del Fondo Regular que se asigna anualmente a la Junta Interamericana de Defensa (JID), encomiende al Consejo Permanente que examine la relación entre la OEA y la Junta y eleve recomendaciones a la Asamblea General y la JID para modificar la estructura y los instrumentos básicos de la Junta en la medida necesaria para clarificar y lograr consenso en torno a su situación con respecto a la OEA, incluido el principio de supervisión civil y la conformación democrática de sus autoridades. Éste será un ejercicio multidimensional que probablemente requiera aportes especializados de varias comisiones permanentes del Consejo Permanente, incluidas la Comisión de Seguridad Hemisférica, la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos y la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios, con miras a transmitir el tema a la Conferencia Especial de Seguridad Hemisférica.

7.     Expresar su satisfacción con la propuesta del Secretario General de implementar las siguientes órdenes ejecutivas que figuran en su informe y recomendaciones e instar al Secretario General a implementarlas de inmediato, teniendo en cuenta los comentarios específicos recibidos de los Estados Miembros y los que figuran más adelante:

a)     Proyecto de Orden Ejecutiva No. 01-06, "Establecimiento de la Secretaría del Proceso de Cumbres", que figura en el anexo C del documento CP/doc.3537/01;

b)     Proyecto de Orden Ejecutiva No. 01-07, "Servicio de la Secretaría General a las reuniones ministeriales vinculadas al proceso de la Cumbre de las Américas", que figura en el anexo D del documento CP/doc.3537/01;

c)     Proyecto de Orden Ejecutiva No. 01-08, "Institucionalización y coordinación de las actividades de la Secretaría para la resolución de conflictos internacionales, CICTE y otros asuntos relacionados con la seguridad," anexo F del documento CP/doc.3537/01, siempre que se eliminen las partes 1(c) y 4 referentes a la creación de una Secretaría del CICTE. Esto no significa que el Secretario General no pueda emitir una Orden Ejecutiva posterior para crear una Secretaría del CICTE separada. No obstante, la creación de una Secretaría del CICTE, si se procediera con ello, debe postergarse hasta que se revisen y ajusten las disposiciones correspondientes del proyecto de Orden Ejecutiva, teniendo en cuenta: (i) las recomendaciones formuladas por el CICTE en su reunión de enero (que se celebró después de la presentación de esta propuesta) y (ii) las preocupaciones suscitadas por varios Estados Miembros en el sentido de que la creación de la Secretaría del CICTE en estos momentos no debe requerir recursos adicionales del Fondo Regular ni perjudicar de forma alguna el apoyo del Fondo Regular a otros programas ya aprobados.

d)     Proyecto de Orden Ejecutiva No. 01-09, "Creación del Comité de Coordinación de las Actividades de Cooperación Técnica con base en el Plan Estratégico de Cooperación Solidaria", que figura en el anexo G del documento CP/doc.3537/01.

8.     Transmitir esta resolución al Consejo Permanente para su consideración como parte de su informe a la Asamblea General sobre el proceso de modernización, junto con el proyecto de resolución anexo para la puesta en práctica de las recomendaciones formuladas en los párrafos precedentes.

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