CP/RES. 769 (1234/00)

PROGRAMME D'ÉDUCATION POUR LA PAIX DANS LE CONTINENT AMÉRICAIN

             LE CONSEIL PERMANENT DE L'ORGANISATION DES ÉTATS AMÉRICAINS,

VU le rapport du Président de la Commission sur la sécurité continentale, notamment le chapitre sur le Programme d'éducation pour la paix dans le Continent américain (CP/CSH-306/00),

RAPPELANT la décision arrêtée par l'Assemblée générale, par sa résolution AG/RES. 1620 (XXIX-O/99), de convoquer une réunion d'experts chargés d'élaborer un projet de Programme d'éducation pour la paix dans le Continent américain, de charger le Conseil permanent d'examiner ce projet de Programme, et de prendre des mesures conçues pour assurer sa mise en œuvre;

GARDANT À L'ESPRIT:

Que la réunion d'experts s'est tenue effectivement à Cartagena de Indias (Colombie) les 14 et 15 octobre 1999 avec la participation d'experts gouvernementaux et de représentants d'organisations à vocation analogue;

Que pour donner suite à ce qui précède, les experts gouvernementaux ont conçu lors de cette réunion, le projet de Programme qui a été examiné par la Commission sur la sécurité continentale en novembre 1999, et que la Commission a recommandé l'approbation de ce projet de Programme à titre de modèle dont peuvent s'inspirer les États membres pour élaborer des programmes d'éducation pour la paix, selon leurs priorités et leurs besoins nationaux respectifs;

RECONNAISSANT la contribution inestimable du Gouvernement de Colombie et des organisations à vocation analogue, particulièrement l'apport financier et technique de l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture au succès de cette réunion;

TENANT COMPTE du Programme d'action des Nations Unies sur une culture de la paix ainsi que la célébration, par cette organisation, de la Décennie internationale de la promotion d'une culture de la non-violence et de la paix au profit des enfants du monde,

DÉCIDE:

1. De prendre note du Rapport de la Commission sur la sécurité continentale relatif au Programme d'éducation pour la paix dans le Continent américain.
2. D'approuver le Programme d'éducation pour la paix dans le Continent américain qui est annexé à la présente résolution.

3. D'exhorter les États membres à concevoir et mettre en œuvre des programmes d'éducation pour la paix qu'ils jugeront appropriés, en s'inspirant du Programme précité, et de tenir le Secrétariat général informé de l'adoption de tels programmes.

4. De demander aux États membres de fournir au Secrétariat général des renseignements sur les institutions et les experts en la matière visés dans ledit Programme.

5. De charger le Secrétariat général de mener les activités identifiées dans le Programme en matière d'appui technique, de facilitation de l'échange des informations, ainsi que d'épauler les États membres qui en font la demande pour l'élaboration et la mise en œuvre de leurs programmes respectifs d'éducation pour la paix, dans la limite des crédits ouverts à ce titre dans le Programme-budget ainsi que d'autres ressources

ANNEXE

PROGRAMME D'ÉDUCATION POUR LA PAIX
DANS LE CONTINENT AMÉRICAIN

I. Objectif général du Programme

Étant donné que l'éducation est l'un des piliers sur lequel s'appuie la promotion de la paix, la prévention des conflits, et la réduction de la violence, le Programme d'éducation pour la paix dans le Continent américain a pour objectif de:

1. Promouvoir la mise en œuvre d'un processus visant à développer dans la population des valeurs, des connaissances, des croyances, des attitudes et des comportements favorables au renforcement d'une culture politique démocratique et d'une culture de la paix.

2. Mettre l'accent sur les liens entre les valeurs et les pratiques démocratiques et la coexistence pacifique.

3. Contribuer à une meilleure compréhension du respect et de la tolérance, ainsi qu'au traitement, par les moyens appropriés, des problèmes qui, à l'échelle continentale, régionale, sous-régionale ou locale, menacent la paix, tant sur le plan interne des pays qu'entre les États.

4. Tirer parti des mécanismes et des programmes de l'OEA, de l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO), de l'Université pour la paix, de la Faculté latino-américaine de sciences sociales (FLACSO), et d'autres organismes à vocation d'éducation pour la paix, et promouvoir une coopération et un échange plus larges entre ces institutions.

5. Prier instamment la Commission sur la sécurité continentale du Conseil permanent de prendre les mesures nécessaires, dans le cadre de l'Organisation des États Américains, pour que cette organisation régionale participe activement au Programme d'action des Nations Unies sur une culture de la paix et à la célébration par les Nations Unies de la Décennie internationale de la promotion d'une culture de la non-violence et de la paix au profit des enfants du monde,

II. Bénéficiaires

Le Programme d'éducation pour la paix dans le Continent américain cible la population en général, et particulièrement les jeunes, les femmes et les autres groupes vulnérables. Dans cette perspective, le Programme tiendra spécialement compte des institutions et organisations de l'État et de la société civile considérées comme stratégiques, en raison tant de l'influence qu'elles exercent sur l'opinion publique que de l'effet multiplicateur de leurs activités.

III. Volets du Programme

Le Programme regroupe trois volets: 1) l'éducation pour la promotion de la paix entre les États; 2) l'éducation pour le règlement pacifique des différends; 3) l'éducation pour la promotion des valeurs et pratiques démocratiques.

1. L'éducation pour la promotion de la paix entre les États

a. Objectifs:

- Encourager les processus de rapprochement entre les États afin d'accroître la confiance mutuelle;

- Promouvoir des mesures d'encouragement de la confiance mutuelle afin de renforcer la sécurité et la paix entre les États;

- Promouvoir, entre les pays appartenant à une même sous-région, une meilleure connaissance et une compréhension plus approfondie de l'histoire, de la culture, de la politique, de la société, du droit, des relations internationales et des traditions de ces pays;

- Faire connaître les efforts réalisés dans le Continent américain pour encourager le désarmement et la lutte contre le trafic illicite d'armes;

- Promouvoir des politiques actives de dialogue et en même temps approfondir la connaissance des mécanismes de règlement pacifique des différends en stimulant à cette fin une volonté politique adéquate et des pratiques diplomatiques préventives;

- Encourager le dialogue entre les États pour créer des espaces de concertation propres à favoriser le renforcement de la sécurité, l'utilisation de mécanismes de règlement pacifique comme moyens de promotion de la paix;

- Étudier et mettre en place les mécanismes et processus d'intégration dans le Continent américain, comme instruments de promotion de la sécurité et de la paix entre les États;

- Encourager les forces armées et leurs institutions universitaires à participer aux processus d'éducation pour la paix, et promouvoir l'accroissement des échanges entre les militaires sur cette question;

- Étudier et développer des mécanismes de prévention des conflits armés dans la région.

b. Activités:

- Organisation et mise en œuvre de programmes d'éducation, création de chaires et réalisation de recherches sur l'histoire, la culture, la politique, la société, le droit, les relations internationales et les traditions des pays des diverses sous-régions, avec un accent sur les principes d'amitié et de coopération entre les États;

- Organisation et réalisation de cours et de séminaires sur l'évolution et le fonctionnement des systèmes d'intégration en tant qu'instruments de promotion de la sécurité et de la paix entre les États;

- Réalisation de recherches et de séminaires en vue de l'analyse et de l'évaluation des politiques destinées à promouvoir la sécurité et la paix entre les États;

- Organisation et tenue de réunions pour l'analyse et la diffusion des expériences réussies réalisées dans la sous-région en matière de promotion de la sécurité et de la paix dans le Continent américain;

- Organisations et conduite d'études sur le désarmement et la lutte contre le trafic illicite d'armes;

- Établissement au siège de l'OEA d'un registre d'experts et d'institutions ainsi que de sources de financement éventuelles dans le domaine de l'éducation pour la paix, aux niveaux national, sous-régional et régional, et liaison au site sur la Toile du Réseau mondial de donateurs et d'organisations multilatérales pour la prévention de conflits et la reconstruction à laquelle l'OEA participera;

- Organisation et réalisation d'échanges et de stages entre acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux afin de faciliter la connaissance mutuelle entre les pays du Continent américain;

- Mise en place de stratégies éducatives destinées aux établissements militaires de la région afin de permettre l'inclusion de modules sur l'éducation pour la paix entre les États et le règlement pacifique des conflits;

- Organisation de journées de réflexion destinées à déterminer et à analyser les causes possibles de conflits dans les Amériques;

- Encouragement, dans le cadre de l'OEA, d'échanges visant à permettre un rapprochement entre les centres qui, au niveau universitaire et diplomatique, effectuent l'analyse des relations internationales.

2. L'éducation pour le règlement pacifique des conflits

a. Objectifs:

- Promouvoir la mise en place de processus de concertation et de consensus entre les différents groupes de la société;

- Favoriser l'analyse intégrale des situations de conflit, ainsi que les processus de médiation, de conciliation, de négociation qui facilitent le dialogue et la réunion de consensus;

- Développer entre les États l'échange de données relatives aux expériences réussies de gestion pacifique de conflits;

- Contribuer à la création de mécanismes conçus dans la perspective du traitement et de la gestion pacifique des conflits;

- Diffuser l'importance de l'élimination de la pauvreté ainsi que l'importance du développement économique et de l'équité sociale en tant que facteurs essentiels pour la paix;

- Incorporer la participation de la société civile à la création d'une culture de paix;

- Encourager la participation active des moyens de communication sociale à l'édification d'une culture du dialogue et de concertation;

- Appuyer les processus de réforme et de modernisation des systèmes nationaux d'administration de la justice en mettant l'accent sur la lutte contre la corruption et l'impunité ainsi que la promotion de mécanismes de médiation et de conciliation.

b. Activités:

- Organisation et réalisation de cours régionaux de formation dans les techniques d'analyse, de prévention et de règlement des conflits;

- Organisation et lancement de campagnes de sensibilisation sur le potentiel pacificateur du dialogue, de la médiation, de la création de consensus et de la coopération;

- Conduite de recherches, production de manuels et de publications qui permettent une analyse systématique des formes de violence et de conflit, de leurs causes typiques ainsi que des stratégies pour leur prévention et leur règlement pacifique;

- Tenue de séminaires consacrés à l'évaluation du traitement et de la gestion des conflits, y compris, entre autres, l'analyse empirique des conflits, l'amélioration des systèmes d'administration de la justice, la médiation, la conciliation, la négociation et la facilitation du dialogue;

- Déroulement de campagnes de sensibilisation et d'éducation des citoyens au moyen des médias de communication sociale au sujet du règlement pacifique des conflits;

- Systématisation et échange de données d'expériences fructueuses de règlement pacifique de conflits entre les institutions gouvernementales et/ou non gouvernementales, au moyen de séminaires, stages, consultations, conseils techniques, et actions focalisés sur la création d'une capacité institutionnelle;

- Mise en œuvre de projets internationaux qui incluent des programmes de règlement pacifique de conflits comme moyen d'évaluer les impacts et de systématiser les expériences.

3. L'éducation pour la promotion des valeurs et pratiques démocratiques

a. Objectifs:

- Réformer les systèmes éducatifs pour transformer l'école en un lieu de dissuasion de la violence et de promotion de la justice et de la paix;

- Promouvoir et diffuser au sein des systèmes éducatifs classiques et non classiques une meilleure connaissance et une compréhension plus approfondie des institutions et des valeurs et pratiques démocratiques;

- Faire connaître les principes universels des droits de l'homme et leurs mécanismes de protection, du droit humanitaire international et du non-recours à la force;

- Promouvoir et faire connaître les notions de diversité, de pluralité et de tolérance auprès des divers groupes de la société civile, particulièrement des groupes les plus vulnérables de nos sociétés;

- Préserver l'environnement et encourager un développement durable approprié;

- Promouvoir et faire connaître les droits et responsabilités des citoyens dans la promotion de la paix;

- Stimuler l'éducation informelle et l'éducation des adultes y compris les apports des ONG dans ce domaine.

b. Activités:

- Mise au point de programmes-types d'études aux cycles primaire, secondaire, supérieur, ainsi que des programmes d'enseignement non classique et d'éducation des adultes afin d'y intégrer de nouvelles méthodes d'enseignement et d'apprentissage des valeurs et pratiques démocratiques;

- Identification des modalités les plus adéquates de promotion de l'enseignement de valeurs et de pratiques démocratiques;

- Compte tenu des apports des communautés locales, développement de guides théoriques et pratiques en matière d'éducation pour la paix à l'intention des experts, des autorités et enseignants prêtant leur appui aux ministres de l'éducation, aux centres de formation et à l'apprentissage des professeurs;

- Organisation et tenue d'ateliers et de cours de formation sur l'enseignement ainsi que sur l'apprentissage de valeurs et de pratiques démocratiques à l'intention des éducateurs, du personnel technique, éducatif et administratif, des enseignants et des membres de la direction des établissements éducatifs;

- Développement de programmes qui utilisent l'art comme instrument d'enseignement, de diffusion et de promotion des valeurs et pratiques démocratiques;

- Organisation et réalisation de cours et de campagnes d'information sur les valeurs et pratiques démocratiques qui souligneraient les contributions de tous les secteurs de la société et la diffusion des droits et devoirs des citoyens. Ces campagnes stimuleraient également les attitudes de tolérance et de soutien envers les groupes vulnérables, particulièrement les personnes déplacées et les réfugiés;

- Organisation de cours sur les valeurs et pratiques démocratiques à l'intention de jeunes issus des partis politiques, des universités, des médias, des ONG, ainsi qu'à des membres des forces armées et des forces de sécurité;

- Organisation et réalisation, à l'intention des institutions civiles et militaires, de cours et d'ateliers sur la sécurité, la défense, les relations entre civils et militaires et les valeurs et pratiques démocratiques, afin de promouvoir un plus grand rapprochement, de faciliter l'interaction et d'instaurer la confiance entre ces deux secteurs.

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