INTERVENCIÓN DEL EMBAJADOR
EDUARDO FERRERO SOBRE SEGUIMIENTO DE LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA
ASAMBLEA GENERAL DE LA OEA
BRIDGETOWN, BARBADOS , 4 DE JUNIO DE 2002
LA DELEGACIÓN DEL PERÚ PRESENTO LA INICIATIVA PARA TRATAR EL TEMA DEL
SEGUIMIENTO DE LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA EN ESTA ASAMBLEA GENERAL
TENIENDO EN CUENTA QUE SU APROBACIÓN EN LIMA EL 11 DE SEPTIEMBRE EN MOMENTOS DIFÍCILES POR LOS TRÁGICOS
ACONTECIMIENTOS DEL 11 DE SEPTIEMBRE , NO PERMITIÓ A LOS SEÑORES CANCILLERES
INTERCAMBIAR IDEAS SOBRE LOS ALCANCES Y PERSPECTIVAS DE LA CARTA.
1.- LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA ES
EL INSTRUMENTO HEMISFÉRICO DE CARÁCTER POLÍTICO MAS TRASCENDENTE DESDE LA CARTA DE LA OEA. APARECE EN UN
MOMENTO EN QUE ERA NECESARIO PARA LA REGIÓN SISTEMATIZAR PRINCIPIOS Y NORMAS
PARA FORTALECER LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA, SU PROMOCIÓN Y SU
INSTITUCIONALIDAD.
LA CARTA DEMOCRÁTICA SE DISEÑA PARA
RESPONDER DE MANERA FIRME A LAS AMENAZAS QUE MENOSCABEN LA ESTABILIDAD
DEMOCRÁTICA, ES DECIR ALTERACIONES DEL ORDEN CONSTITUCIONAL, Y QUE INCLUYEN
NUEVAS AMENAZAS QUE NO NECESARIAMENTE DEVENGAN EN GOLPES DE ESTADO O RUPTURAS
TOTALES DEL ESTADO DE DERECHO. LAS NUEVAS
SITUACIONES , SON CADA VEZ MAS FRECUENTES EN EL HEMISFERIO.
ANTE ESTAS SITUACIONES QUE AHORA SI PREVÉ
LA CARTA DEMOCRÁTICA, LA OEA COMIENZA A JUGAR UN ROL GRADUAL PERO A LA VEZ MUY
ACTIVO Y EFECTIVO PARA SUPERARLAS, INCLUYENDO POR PRIMERA VEZ LA POSIBILIDAD DE
SANCIONAR A LOS ESTADOS EN ESTE TIPO DE SITUACIONES (CLÁUSULA DEMOCRÁTICA).
2.- NECESIDAD DE UN MAYOR DESARROLLO DEL
CONCEPTO DE PREVENCIÓN O EARLY WARNING.-
LA CARTA DEMOCRÁTICA NO ES ÚNICAMENTE UN
INSTRUMENTO SANCIONADOR.
EL CARÁCTER PREVENTIVO ES MUY AMPLIO Y
DEBE REFORZARSE A TRAVÉS DE NUESTRO DIALOGO. DEBEMOS ENCONTRAR NUEVAS FORMAS
PARA QUE SU PUESTA EN PRACTICA ASUMA CARACTERÍSTICAS DE UN PROCESO DINÁMICO
Y PERMITE PROMOVER LOS ELEMENTOS
ESENCIALES DE LA DEMOCRACIA.
LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA INTRODUCE EN SU ARTICULO
17 LA POSIBILIDAD DE QUE LOS
GOBIERNOS PUEDAN RECURRIR A LA ORGANIZACIÓN PARA SOLICITAR ASISTENCIA PARA EL
FORTALECIMIENTO Y PRESERVACIÓN DE LA INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA. ESTA
INNOVACIÓN PODRÍA SER UTILIZADA CON MAYOR FLUIDEZ POR LOS GOBIERNOS, YA QUE LA
PRACTICA MODERNA DE LOS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES CONLLEVA A REFORZAR SU
ROL PREVENTIVO DE COOPERACIÓN CON LOS ESTADOS.
EN ESTE CASO LA COOPERACIÓN DEBE
ORIENTARSE A TRABAJAR CONJUNTAMENTE PARA CONSOLIDAR PROCESOS QUE POR DIVERSOS
FACTORES MUCHAS VECES SON DÉBILES, Y POR ENDE PONEN EN PELIGRO AL ESTADO DE
DERECHO.
3.- TRANSVERSALIDAD DEL PAPEL DE LA OEA EN
LA IMPLEMENTACIÓN DE LA CARTA
DEMOCRÁTICA.-
DEBEMOS TRABAJAR PARA QUE QUEDE ABSOLUTA Y
CLARAMENTE ESTABLECIDO QUE NUESTRA ORGANIZACIÓN DEBE PONER A LA DISPOSICIÓN
TODO SU APARATO INSTITUCIONAL PARA QUE
LOS ALCANCES DE LA CARTA DEMOCRÁTICA PUEDAN IMPLEMENTARSE EFECTIVAMENTE.
ES FUNDAMENTAL ORIENTAR TODOS LOS
ESFUERZOS PARA CIMENTAR A LA BREVEDAD UNA CULTURA DEMOCRÁTICA COMO PRIORIDAD
EN LAS AMÉTRICAS. ELLA SE DEBE ESTABLECER A PARTIR DE VALORES FUNDAMENTALES
COMPARTIDOS Y QUE TODOS LOS HOMBRE Y MUJERES DEL CONTINENTE, SIN EXCEPCIÓN
CONOZCAN DE SU DERECHO A LA DEMOCRACIA, Y ESPECIALMENTE, DE SU DERECHO DEL
APOYO SOLIDARIO DE LA REGIÓN PARA DEFENDERLA Y CONSOLIDARLA.
4.- LA CARTA DEMOCRÁTICA Y EL TEMA DE LA
LUCHA CONTRA LA POBREZA.-
LA CARTA DEMOCRÁTICA AFIRMA QUE DEMOCRACIA
Y DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL SON INTERDEPENDIENTES Y SE REFUERZAN
MUTUAMENTE. LA POBREZA CRITICA ES UNA AMENAZA DE NUEVO CUÑO A LA SEGURIDAD
HEMISFÉRICA Y MUNDIAL, Y POR ELLO SIEMBRA DE INESTABILIDAD A LAS DEMOCRACIAS.
TODOS LOS ESFUERZOS DE AFIANZAR EL ORDEN DEMOCRÁTICO DEBEN IR ACOMPAÑADOS DE
SIMILARES E IMPERATIVOS COMPROMISOS
PARA DERROCAR A ESTE OBSTÁCULO AL DESARROLLO Y BIENESTAR DE NUESTROS
PUEBLOS. CREO POR TANTO QUE DEBEMOS INAUGURAR UN NUEVO ESPACIO DE DIALOGO
INTERAMERICANO EN EL QUE ABORDEMOS DE MANERA FRANCA ESTE PROBLEMA ENDÉMICO QUE
VENIMOS POSTERGANDO. ESTA SERÁ UNA VÍA PRIORITARIA PARA ASEGURAR DE MANERA
DURADERA A NUESTRAS DEMOCRACIAS.
ES IMPERATIVO LLEVAR A CABO UN DIALOGO
ABIERTO Y FRANCO
SOBRE LA APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE
CARÁCTER SOCIAL RECOGIDOS EN EL CAPITULO III DE LA CARTA DEBEMOS INSTRUIR A
NUESTROS SECTORES NACIONALES PARA QUE,
CONFORME AL ARTICULO 14 DE LA CARTA, EN EL MARCO DEL CONSEJO INTERAMERICANO DE
DESARROLLO INTEGRAL (CIDI), REDINAMICEN LAS ACCIONES PARA LA COOPERACIÓN PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL Y EL COMBATE A LA POBREZA EN EL HEMISFERIO.
5.- LA SOCIEDAD CIVIL Y SU CONTRIBUCIÓN
AL SEGUIMIENTO DE LA CARTA.-
EL PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA CARTA
DEMOCRÁTICA HA PROBADO LA RIQUEZA DE EXTENDER Y AMPLIAR EL DIALOGO A OTROS
ACTORES DE NUESTRAS SOCIEDADES. LA SOCIEDAD CIVIL HA CONTRIBUIDO Y DEBE SEGUIR
APORTANDO ELEMENTOS Y ENFOQUES QUE MUCHAS VECES ESCAPAN AL PUNTO DE VISTA
ESTATAL. PARA AFIANZAR NUESTRA CARTA DEMOCRÁTICA EN EL FUTURO DEBEMOS POR TANTO ASEGURARLE A LA SOCIEDAD
CIVIL UN ESPACIO DE DIALOGO MAS AMPLIO
Y PERMANENTE EN NUESTRO DEBATE HEMISFÉRICO.
6.- LA CARTA DEMOCRÁTICA Y SU DIFUSIÓN
LOS ESTADOS DEBEMOS
COMPROMETERNOS SIN DILACIÓN A INTRODUCIR Y DIFUNDIR TRANSVERSALMENTE LOS
ALCANCES DE LA CARTA DEMOCRÁTICA EN NUESTROS PAÍSES, EN ESPECIAL EN LOS
PROGRAMAS EDUCATIVOS DE TODOS LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD DE NUESTROS PAÍSES.
DEBEMOS LLEGAR CON EL MENSAJE DE LA CARTA-QUE FINALMENTE ES EL DE LOGRAR EL
BIENESTAR DE NUESTROS PUEBLOS A TRAVÉS DE LA ESTABILIDAD
DEMOCRÁTICA/INSTITUCIONAL Y EL DESARROLLO-DE MANERA INTELIGIBLE Y HUMANA.
ESTA
RESPONSABILIDAD CORRESPONDE
FUNDAMENTALMENTE A LOS GOBIERNOS. SIN EMBARGO, ES UNA OBLIGACIÓN MORAL Y
COMPARTIDA DE LAS ORGANIZACIONES DE TODO EL ESPECTRO DE LA SOCIEDAD CIVIL. POR ELLO EN BARBADOS DEBEMOS ACORDAR QUE SE
ADOPTEN MEDIDAS PARA LA DIFUSIÓN DE LA
CARTA DEMOCRÁTICA Y PARA QUE SUS PRINCIPIOS SE INCORPOREN EN LA CURRICULA DE
LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS, Y SU TRADUCCIÓN A LOS IDIOMAS NATIVOS
7. LA CARTA DEMOCRÁTICA Y LOS DERECHOS
HUMANOS
TENEMOS EL RETO DE QUE NUESTROS
PUEBLOS APREHENDAN LA MAGNITUD DE ESTOS
PRINCIPIOS Y LOS DEFIENDAN, LO QUE DE ALGUNA MANERA ASEGURARA LA VIGENCIA Y
EJERCICIO DE SUS DERECHOS HUMANOS Y POR LO TANTO UNA VIDA MAS DIGNA.
TRIGÉSIMO SEGUNDO PERÍODO
ORDINARIO DE SESIONES OEA/Ser.P