4.9 Fomento del cultivo del algodón y planta desmotadora

Operaciones	Mes	Cantidad	Precio RD$	Costo RD$
Regulación sombra	Febrero
Mano de obra		0.5 día	2.50	1.25
Deshierbo	May-Oct.
Mano de obra		1 día	2.50	2.50
Herbicida		2.62 cc	0.63	1.65
Poda	Mayo
Mano de obra		0.5 día	2.50	1.25
Replante
Plantas		44 plantas	0.05	2.20
Mano de obra		44 hoyos	0.05	2.20
Abonamiento	Abr.-May
Mano de obra		2.0 día	2.50	5.00
Fertilizantes		1 qq		5.58
Control plagas y enfermedades	Sept. -Oct.
Mano de obra		1 día	2.50	2.50
Productos químicos				3.34
Cosecha
Mano de obra		10 cajas	1.00	10.00
BENEFICIO (Preindustrialización)
Fermentado, lavado secado y trillado		10 cajas	0.90	9.00
Total				46.47

i. Producción de algodón

La producción de algodón en rama, algodón oro y semillas es la que se indica en el Cuadro 4-105. De las cifras de dicho cuadro se desprende que el rendimiento del cultivo del algodón para la serie de años que se indica es de 1.68 qq/tarea.

La producción de algodón obtenida por el Consorcio en el último año agrícola fue muy exigua. En las 26 000 tareas cosechadas en Enriquillo se obtuvo un rendimiento de sólo 0.705 qq/tarea, y en las 16 400 tareas cultivadas en La Isabela, un rendimiento de 1.47 qq/tarea. La causa que motivó estos bajos rendimientos fue el ataque de insectos que no pudieron combatirse adecuadamente por falta de pesticidas.

El algodón cosechado por el Consorcio se clasifica por el método de comparación con las normas universa les. (Cuadro 4-106). Según dicha clasificación, el 95% del algodón corresponde al tipo de fibra larga, entendiendo por tal el que tiene una longitud mayor de una pulgada.

En la actualidad el Consorcio se halla empeñado en un programa de aumento de la producción, que a corto plazo significará una expansión de la superficie cultivada y un mejoramiento de la tecnología. La meta del programa consiste en sembrar 76 400 tareas de algodón para obtener una cosecha de 142 440 quintales de algodón en rama. El detalle de este programa se expone en el Cuadro 4-107 (Mapa 4-8).

ii. Producción de hilaza

La producción nacional de hilaza proviene de las tres hilanderías con que cuenta el país. De ellas, Sacos y Tejidos Dominicanos es la que posee una mayor capacidad instalada. En los últimos años, esta hilandería ha contribuido con cerca del 90% de la producción nacional de hilado. En el Cuadro 4-108 se señala la producción de hilaza.

iii. Producción de aceite y torta

La producción de aceite y torta de algodón se detalla en el Cuadro 4-109. Dicho cuadro se ha calculado en base a la producción de semillas del Consorció Algodonero Dominicano aplicando los rendimientos reates que logra la Fábrica de Aceites Vegetales Ambar, que obtiene además un 9% de linter (borra).

Sobre este último aspecto es conveniente anotar que la fábrica de aceites antes mencionada tiene un buen rendimiento en la obtención de torta (45%), mientras que el rendimiento en aceite es bajo: 11.6% contra un 15%, que es lo normal. Este hecho sería provocado por la antigüedad de las instalaciones. La Fábrica de Aceites Vegetales Ambar es la única Industria Nacional que puede procesar la semilla de algodón.

La producción nacional de aceite de algodón ha representado en los últimos años menos del 1% de la producción nacional de aceite.

La producción de torta de algodón, por otra parte, constituye aproximadamente el 2.5% de la producción nacional de subproductos de oleaginosas utilizados en la alimentación del ganado.

iv. Demanda nacional de algodón

La demanda de algodón, para los efectos de este Proyecto, se identifica con el consumo de algodón en el país y sus manufacturas, ya sea de origen nacional o importado.

Las estadísticas disponibles en el país permiten determinar las importaciones de algodón y sus manufacturas para los años 1968 a 1970, las que sumadas a la producción nacional de hilaza arrojan el total de algodón disponible para el consumo. Suponiendo que dichos productos fueron efectivamente utilizados en el mismo año, se puede llegar a determinar el consumo de algodón por habitante. (Cuadro 4-110).

MAPA 4-8 Areas Para Fomento del Cultivo del Algodón

Cuadro 4-98 COSTO DE REHABILITACION DEL CAFE POR TAREA EN EL CUARTO ARO

Operaciones	Mes	Cantidad	Precio (RD$)	Costo (RD$)
Regulación sombra	Febrero
Mano de obra		0.5 día	2.50	1.25
Deshierbo	May-Oct.
Mano de obra		1 día	2.50	2.50
Herbicida		2.62 cc	0.63	1.65
Poda	Mayo
Mano de obra		0.5 día	2.50	1.25
Replante	May-Nov
Plantas		44 plantas	0.05	2.20
Mano de obra		44 hoyos	0.05	2.20
Abonamiento	Abr-May
Mano de obra		2.0 día	2.50	5.00
Fertilizantes		1 qq		5.58
Control plagas y enfermedades	Sep-Oct.
Mano de obra		1 día	2.50	2.50
Productos químicos				3.34
Cosecha
Mano de obra		15 cajas	1.00	15.00
BENEFICIO (Preindustrialización)
Fermentado, lavado secado y trillado		15 cajas	0.90	13.50
Total				55.97

El consumo de algodón por habitante entre los años 1968 y 1970 aumentó en un 37.4%, lo que evidentemente significa un aumento considerable en la utilización del algodón. el componente nacional de la cantidad consumida de algodón es muy pequeño: 9.7% en 1968, 9.1% en 1969 y 7.1% en 1970. La tendencia que señalan estas cifras es muy probable que se haya mantenido, ya que la producción nacional de fibras no ha experimentado cambios significativos.

Considerando que sólo se dispone de información estadística para los tres años anteriormente citados, y que según indagaciones efectuadas hubo en los años posteriores un gran aumento en el uso de fibras sintéticas, se concluye que no es posible obtener las cifras disponibles del consumo de algodón por habitante para llegar a establecer la demanda actual y futura del producto. Teniendo presente esta situación, se optó por realizar un censo en todas las industrias textiles que procesan algodón, el que debía proporcionar la información necesaria para calcular la demanda real de este producto.

Cuadro 4-99 COSTO DE PRODUCCION ANUAL DEL CAFE POR TAREA DEL QUINTO ARO EN ADELANTE

Operaciones	Mes	Cantidad	Precio (RD$)	Costo (RD$)
Regulación sombra	Febrero
Mano de obra		0.5 día	2.50	1.25
Deshierbo	May-Oct.
Mano de obra		1 día	2.50	2.50
Herbicida		2.62 cc	0.63	1.65
Poda	Mayo
Mano de obra		0.5 día	2.50	1.25
Abonamiento	Abril-Mayo
Mano de obra		2.0	2.50	5.00
Fertilizantes		1 qq		5.58
Control plagas y enfermedades
Mano de obra		1 día	2.50	2.50
Productos químicos				3.34
Cosecha
Mano de obra		17 cajas	1 .00	17.00
BENEFICIO (Preindustrialización)
Fermentado, lavado, secado y trillado.		17 cajas	0.90	15.30
Total				55.37

Cuadro 4-100 COSTOS TOTALES (En RD$)

	AÑOS
	Primero	Segundo	Tercero	Cuarto	Quinto
Costo producción	742 050.00	1 343 850.00	2 288 250.00	1 499 450.00	929 400.00
Costo crediticio	66 784.50	120 946.50	205 942.50	134 950.50	83 646.00
Gastos generales	27 427.00	27 427.00	27 427.00	27 427.00	27 427.00
Inversiones	7 950.00
TOTAL	844 211.50	1 492 223.50	2 521 619.50	1 661 827.50	1 040 473.00

Los principales resultados del censo de la industria textil presenta la capacidad instalada de las hilanderías, la producción de hilaza, el grado de utilización de la capacidad instalada y la demanda de algodón oro, todo ello para los años 1969 a 1976.

La capacidad instalada de las hilanderías dominicanas se mantuvo prácticamente sin variaciones hasta el año 1973. A partir de fines de 1974 y hasta 1976 deben entrar en producción cuatro nuevas hilanderías, lo que significa prácticamente cuadruplicar la capacidad instalada en el país. Una de dichas hilanderías, que en breve llegará a contar con 30 000 husos, está ubicada en la zona franca de la ciudad de San Pedro de Macorís, lo que significa que si bien puede abastecerse de materia prima en el territorio nacional, no puede vender su producción en el país.

La producción de hilaza corresponde a la que indican las propias hilanderías. Es interesante señalar que, según estas cifras, puede comprobarse que la capacidad instalada efectivamente utilizada es muy baja. Hasta el año 1974, prácticamente fue utilizada sólo en una tercera parte. En los dos años siguientes mejora considerablemente la utilización de las instalaciones como consecuencia de la incorporación

Cuadro 4-101 COSTOS DE MOVILIZACION Y MANTENIMIENTO DE VEHICULOS

Año	Compra	Camioneta 1/	Motocicletas				6/ Nulos	Costo Total
		Servicio y 2/ Reparaciones	Combustible 3/	Compra 4/	Servicio y 5/ Reparaciones	Combustible
1	4 500	450.00	1 260	2 400	350	1 080	1 050	11 090
2		450.00	1 260		350	1 080		3 140
3		450.00	1 260		350	1 080		3 140
4		450.00	1 260		350	1 080		3 140
5		450.00	1 260		350	1 080		3 140
6	4 500	450.00	1 260	2 400	350	1 080	1 050	11 090
7		450.00	1 260		350	1 080		3 140
8		450.00	1 260		350	1 080		3 140
9		450.00	1 260		350	1 080		3 140
10		450.00	1 260		350	1 080		3 140

1/ La camioneta se reemplazará cada 5 años.
2/ Se estima reemplazar 4 gomas por año, RD$200.00; el resto para servicios y repuestos.
3/ Se estima 1 800 galones al año a RD$0.70 por galón.
4/ Se detalla en el Cuadro 4-94.
5/ Se reemplazarán 2 gomas por motocicleta, cada goma cuesta RD$16.00; el resto para servicio y reparación.
6/ Se estima 257 galones/año/motocicleta.

Cuadro 4-102 COMPARACION DE COSTOS E INGRESOS ACTUALIZADOS (En RD$)

Año	F.A. 10%	Inversión	Costo de Producción de Rehabilitación	Gastos Generales	Costo Total	Costo Total Actualizado	Ingreso Total	Ingreso Total Actualizado
1	0.909	7 950	808 835	27 427	844.212	767 389	365 500	334 057
2	0.826		1 464 797	27 427	1 492 244	1 232 594	808 500	667 821
3	0.751		2 494 192	27 427	2 521 619	1 893 736	1 666 000	1 251 166
4	0.683		2 473 950	27 427	2 501 377	1 708 440	2 425 500	1 656 616
5	0.621		2 683 146	27 427	2 710 573	1 183 265	3 332 000	2 069 172
6	0.564	7 950	2 780 500	27 427	2 815 877	1 568 202	3 969 000	2
7	0.503		2 768 500	27 427	2 795 927	1 434 311	4 165 000	2 136 645
8	0.467		2 768 500	27 427	2 795 927	1 305 678	4 165 000	1 946 055
9	0.424		2 768 500	27 427	2 795 927	1 185 473	4 165 000	1 766 960
10	0.386		2 768 500	27 427	2 795 927	1 079 228	4 165 000	1 607 690

NOTA: Debe aclararse que a partir del cuarto año están incluidos costos de rehabilitación no previstos en el Proyecto, ya que el mismo sólo será financiado por los años a iniciarse en cada etapa de rehabilitación.

Cuadro 4-103 VALOR ACTUAL NETO

Rubros	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Inversiones (a)	7 950
Utilidad Bruta (b)	-478 712	-683 744	-855 619	-75 877	+621 427	+1 153 123	+1 369 073	+1 369 073	+1 369 073	+1 369 073
Flujo (b-a)	-470 762	-683 744	-855 619	-75 877	+621 427	+1 161 073	+1 369 073	+1 369 073	+1 369 073	+1 369 073
Factor Actualización	0.909	0.826	0.751	0.683	0.621	0.564	0.512	0.467	0.424	0.386
V.A.N. 10%	-427 923	-564 773	-642 570	-51 824	+385 906	+ 654 845	+ 702 334	+ 639 357	+ 580 487	+ 528 462

Valor Actual Neto: RD$1 804 301.

Cuadro 4-104 SUPERFICIE SEMBRADA DE ALGODON

Año	Superficie ha tareas
1969	1 875	30 000
1970	2 875	46 000
1971	2 568	41 088
1972	2 611	41 777
1973	2 625	42 000

Fuente: Consorcio Algodonero Dominicano (CAD).

Cuadro 4-105 PRODUCCION DE ALGODON EN RAMA, ALGODON ORO Y SEMILLAS (qq)

Año	Algodón en rama	Algodón oro	Semillas
1962	105 709.00	28 371.37	38 541.49
1963	131 880.72	41 131.39	53 914.22
1964	71 694.31	21 628.80	33 143.73
1965	68 736.36	24 621.14	35 551.77
1966 1/	37 112.48	17 825.00	22 328.20
1967	20 365.22	7 333.86	10 166.21
1968	36 538.62	13 138.29	29 292.76
1969	68 073.00	25 024.89	37 129.00
1970	59 405.56	20 342.06	28 675.00
1971	72 145.20	26 565.05	39 679.86
1972	70 587.52	25 033.01	38 823.14
1973	67 669.31	21 168.51	37 218.12

1/ En 1966 el ciclón Inés destruyó 40 000 tareas de algodón y la planta desmotadora de Enriquillo.
Fuente: CAD.

Cuadro 4-106 CALIDAD DEL ALGODON COSECHADO POR EL CONSORCIO

Grado internacional	Grado nacional	Cosecha %	Longitud de la fibra
Strictmiddling
White	Luisa	5	1 1/16-1 3/16
Middling Dull Off	Martha	40	1 1/16-1 1/32
Strictlownid Off	Osa	45	1 1/32-1 1/16
Lowniddling
Spotted	Susa	5	1 -1 1/13
Below	Repela
Strict goodor	Laura	5	menos de una pulgada

Fuente: (CAD).

Cuadro 4-107 AUMENTO DE LA PRODUCCION (Programa a corto plazo del CAD)

Lugar	Superficie (en tareas)	Rendimiento qq/tarea	Cosecha qq
Enriquillo-Oviedo	60 000	1.80	108 000
La Isabela	16 400	2.10	34 440
Total	76 400		142 440

Fuente: Presupuesto anual del CAD.

Cuadro 4-108 PRODUCCION NACIONAL DE HILAZA (Miles de libras)

Año	Cantidad	Año	Cantidad
1969	1 711.0	1972	2 328.0
1970	1 635.0	1973	2 199.0
1971	1 821.0	1974	2 407.0

Fuente: Censo de la Industria Textil. Secretaría de Estado de Agricultura-OEA. Agosto 1974.

Cuadro 4-109 PRODUCCION NACIONAL DE ACEITES Y TORTA DE ALGODON (en qq)

Año	Producción de aceite 1/	Producción de torta de algodón 2/
1962	4 478	17 344
1963	6 265	24 914
1964	3 851	14 915
1965	4 131	15 998
1966	2 594	10 084
1967	1 181	4 575
1968	3 404	13 182
1969	4 313	16 708
1970	3 332	12 904
1971	4 611	17 856
1972	4 511	17 470
1973	4 325	16 748

1/ Corresponde a un 11.6% de la producción de semilla de algodón.
2/ Corresponde a un 45% de la semilla. de nuevas hilanderías, que tienen proyectado trabajar a plena capacidad. De la misma manera, la empresa estatal Sacos y Tejidos Dominicanos tiene proyectado prácticamente triplicar sus rendimientos.

La demanda de algodón oro corresponde a la produccción de hilaza señalada en el censo. Ello significa que se dispondrá de 25 168 900 libras de algodón oro en 1976.

Como resultado del aumento de la capacidad instalada de las tejedurías a partir de los años 1974 y 1975, se produce un crecimiento muy significativo en la cantidad de hilaza de algodón consumido por la industria. En 1975 la cantidad de hilaza que se consumió es el doble de la de 1974. En el año 1976 dicha cantidad alcanzará a 14 873 000 libras anuales. Si se comparan estas cifras con la producción nacional de hilaza, se puede determinar la proporción en que se abastece la industria textil con hilaza elaborada en el país.

De los antecedentes reunidos en el censo de la industria textil del país, en 1976 quedará un saldo exportable de 5 419 libras.

v. Alcances del Proyecto

Uno de los objetivos del Proyecto es abastecer la demanda interna de algodón. el análisis de la oferta y demanda de algodón permite determinar la cantidad de fibras que habría que producir en el país para sustituir las importaciones y abastecer plenamente a la industria textil.

En el Cuadro 4-111 se plantea la demanda nacional de algodón, expresada en términos de algodón en rama, que no es satisfecha por la producción nacional y la superficie de riego necesaria para cubrir estos requerimientos. En el cuadro se presentan dos situaciones: "incluye zona franca" y "no incluye zona franca", las cuales dependen de la inclusión de una importante-industria textil ubicada en la zona franca de San Pedro de Macorís y que entró en producción en 1975. Las industrias ubicadas en la zona franca pueden abastecerse de materia prima nacional, pero deben vender su producción en el mercado internacional. Se ha estimado importante plantear esta diferenciación, ya que la importación de algodón oro por parte de dicha empresa no tiene ninguna gravitación sobre el desembolso de divisas del país.

En la primera columna del Cuadro 4-112 se señala la superficie de riego que será preciso sembrar para que, con un rendimiento promedio de 64 quintales de algodón en rama por hectárea se abastezcan las necesidades nacionales de algodón en las diferentes situaciones que se exponen. Puede observarse que en 1976 la superficie a sembrar a nivel nacional varía de 5 382 hectáreas, en caso de que el CAD esté produciendo en secano los 142 440 quintales que tiene programado para el año agrícola 1974/75 y que no se incluya la demanda de algodón de la industria textil ubicada en la zona franca, a 10 181 hectáreas en la situación inversa.

Las metas de la siembra de algodón en suelos regados en la Línea Noroeste está condicionada a la disponibilidad de terrenos adecuados, y debe enmarcarse dentro de las políticas de desarrollo determinadas por la Secretaría de Estado de Agricultura. Dado el programa nacional de fomento del cultivo del arroz y otros rubros que actualmente ocupan importantes superficies regadas en la Línea Noroeste, y considerando los programas de utilización de la terra que se están planteando para la zona de localización del Proyecto, se concluye que la superficie máxima de algodón que puede cultivarse en dicho sector es del orden de las 3 000 hectáreas de riego. Las metas anuales de siembra y la producción esperada aparecen en el Cuadro 4-112, en el que además se incluyen los subproductos aceite y torta de algodón.

De la comparación de las metas del Proyecto con los requerimientos nacionales de algodón, se deduce que si se desea abastecer la demanda de algodón con producción nacional de fibra, debe necesariamente cultivarse algodón en terrenos de secano y/o extender el cultivo a otras regiones del país.

El Proyecto contempla a la soya y el sorgo como cultivos complementarios del algodón. Las superficies ocupadas por dichos rubros y la producción que se programa obtener se señala en el Cuadro 4-113.

vi. Localización del Proyecto

Las características técnicas del cultivo del algodón y los antecedentes generales del área del Plan Del no hacen aconsejable por ah