(C-10/01)
Enero 18, 2001NEGOCIACIONES
BELICE/GUATEMALA
PLAN DE ACCIÓN PARA LA APLICACIÓN DEL ACUERDO
SOBRE MEDIDAS DE FOMENTO DE LA CONFIANZA DE 8 DE NOVIEMBRE DE 2000.
La Delegación de Belice, encabezada
por S.E. Assad Shoman, Embajador con Rango Ministerial, y la Delegación de Guatemala,
encabezada por S.E. Gabriel Orellana Rojas, Ministro de Relaciones Exteriores, se
reunieron en Miami, Florida, los días 16 y 17 de enero de 2001 y acordaron el siguiente Plan de Acción para aplicar el Acuerdo
sobre Medidas de Fomento de la Confianza firmado por las Partes el 8 de noviembre de 2000
en Washington D.C. Este Plan está destinado igualmente a facilitar el proceso de
negociación sobre su diferendo territorial, el cual se adelanta bajo los auspicios del
Secretario General de la Organización de los Estados Americanos.
1.
Las Partes reiteran su compromiso de aplicar a cabalidad las medidas de fomento de
la confianza definidas en el Acuerdo sobre Medidas de Fomento de la Confianza firmado el 8
de Noviembre de 2000.
2.
Línea de Adyacencia y Zona de Adyacencia: Las Partes acuerdan identificar la
Línea de Adyacencia y la Zona de Adyacencia, tal como aparecen descritas y de acuerdo a
lo estipulado en los Artículos 3, 4 y 5 del Acuerdo sobre Medidas de Fomento de la
Confianza, de la siguiente manera:
A.
Los Estados Parte, por la presente solicitan al Instituto Panamericano de
Geografía e Historia (IPGH), determinar, de manera urgente, y en plazo no mayor a los 14
días a partir de la firma de este Plan de Acción, las coordenadas de las marcas de
referencia de Gracias a Dios, Garbutt’s Falls y Aguas Turbias, e identificar la
Línea de Adyacencia de Gracias a Dios a Garbutt’s Falls y desde Garbutt’s Falls
a Aguas Turbias.
B.
Los Estados Parte, por la presente solicitan al IPGH, preparar y entregarles de
manera urgente, y en plazo no mayor a los 21 días a partir de la firma de este Plan de
Acción, un mapa de la Zona de Adyacencia en el cual estén identificadas la Línea de
Adyacencia y las líneas que constituyen el perímetro de la dicha Zona.
3.
Censo: En los 3 días siguentes a la recepción del mapa de la Zona de Adyacencia
por las Partes, las cuales acuerdan aceptar, éstas deberán iniciar conjuntamente la
elaboración de una lista que incluya los nombres de todos los pobladores con derecho a
permanecer sin ser perturbados en la Zona de Adyacencia, de acuerdo con los Artículos 6A
y 6B del Acuerdo sobre Medidas de Fomento de la Confianza. Para alcanzar este objetivo,
cada Parte designará tres personas para conformar un equipo censal. El equipo preparará,
en un plazo no mayor a 14 días, una lista de de todos los asentamientos y sus pobladores
en la Zona de Adyacencia. De esta lista, el equipo establecerá una sub-lista de todos los
pobladores guatemaltecos al Este de la Línea de Adyacencia que cumplen con las
condiciones establecidas en el Artículo 6A, y otra sub-lista de todos los pobladores
beliceños al Oeste de la Línea de Adyacencia que cumplen con las condiciones
establecidas en el Artículo 6A.
3.1
Cualquier niño nacido después del 1 de octubre de 2000, hijo de pobladores con
derecho a permanecer en la Zona, deberá ser incluido en la sub-lista y tendrá derecho a
permanecer en la Zona en los mismos términos que sus padres. La sub-lista deberá incluir
todos los hogares, iglesias, colegios, otros edificios, granjas, carreteras y cualquier
otra infraestructura existente al 1 de octubre de 2000. Ampliaciones o mejoras que
modifiquen el carácter de dichas infraestructuras pertenecientes a guatemaltecos en la
sub-lista al Este de la Línea de Adyacencia dentro de la Zona de Adyacencia, no podrán
realizarse sin la previa autorización de Belice. La misma regla aplicará, mutatis mutandi, a los beliceños. Cualquier
desacuerdo que pueda surgir durante la realización del censo será presentado para su
solución en primera instancia a los Ministerios de Relaciones Exteriores de las Partes.
En caso de que un desacuerdo no pueda ser resuelto a este nivel, será elevado ante los
Conciliadores para su consideración.
4.
Determinación de la Ubicación de Ciertos Asentamientos: Tan pronto como sea
identificada la Línea de Adyacencia, el IPGH determinará la distancia exacta entre el
punto más cercano sobre la Línea de Adyacencia y el asentamiento conocido como Rio
Blanco y la distancia exacta entre el punto más cercano sobre la Línea de Adyacencia y
el asentamiento conocido como Machaquila o Tres Puentes. El IPGH determinará igualmente
la distancia exacta entre el punto más cercano sobre la Línea de Adyacencia y las casas
ubicadas en la vecindad de Valentin Camp. Estas determinaciones serán entregadas a las
Partes, a los Conciliadores y al Secretario General de la Organización de los Estados
Americanos. Los Conciliadores emitirán entonces una interpretación sobre la situación
de estos asentamientos y casas frente al Acuerdo sobre Medidas de Fomento de la Confianza,
la cual las Partes cumplirán de buena fe.
5.
Procedimiento para la Reubicación de Ciertos Pobladores: Los Conciliadores han preparado un Protocolo para la Reubicación de
todos los pobladores ubicados dentro de la Zona de Adyacencia, pero sin derecho a
permanecer en ella, conforme a lo establecido en el Artículo 6A del Acuerdo sobre Medidas
de Fomento de la Confianza. Han preparado igualmente un Protocolo para la Reubicación de
todos los pobladores ubicados por fuera de la Zona de Adyacencia. Los Protocolos, los
cuales las Partes cumplirán de buena fe, se adjuntan como Anexo A y Anexo B.
6.
Reafirmación de Ciertos Compromisos: Belice y Guatemala reafirman su compromiso
para respetar y no perturbar a ninguno de los pobladores ni los asentamientos establecidos
con anterioridad al 1 de octubre de 2000 al Este y al Oestede la Línea de Adyacencia y
dentro de la Zona de Adyacencia, conforme al Artículo 6A del Acuerdo sobre Medidas de
Fomento de la Confianza. Belice y Guatemala extenderán a cada uno de dichos pobladores
una licencia autorizándolo a permanecer sin ser perturbado en la Zona de Adyacencia
durante el período de validez del Acuerdo del 8 de noviembre de 2000. Ambas Partes
reiteran su compromiso de cooperar, de acuerdo a lo establecido en los respectivos
Protocolos, en la reubicación de pobladores ubicados al Este y al Oeste de la Zona de
Adyacencia, o ubicados dentro de la Zona de Adyacencia, pero sin derecho a permanecer en
ella, conforme a lo establecido en el Artículo 6A. Guatemala también reafirma su
compromiso de tomar medidas efectivas para disuadir a sus ciudadanos y/o residentes de
establecer nuevos asentamientos o de unirse a asentamientos ya existentes al Este de la
Línea de Adyacencia, incluyendo un programa para identificar tierras al Oeste de la
Línea de Adyacencia que puedan ser entregadas a ciudadanos o residentes guatemaltecos
quienes de otra manera pudieran intentar poblar tierras al Este de la Línea de
Adyacencia, de conformidad con el Artículo 6D del Acuerdo del 8 de noviembre de 2000.
7.
Marcas de Referencias: Las Partes acuerdan que las estructuras de concreto
existentes en Gracias a Dios, Garbutt’s Falls y Aguas Turbias constituyen marcas de
referencia en el sentido del Artículo 3 del Acuerdo de Medidas de Fomento de la
Confianza, y como precisado en la carta de los Conciliadores a las Partes, fechada en
diciembre 15 de 2000. Las Partes iniciarán, dentro de los 14 días siguientes a la firma
de este Plan de Acción, el proceso de limpieza del área en un radio de 7.5 metros
alrededor de cada una de estas marcas. Dentro de los 7 días siguientes a la firma de este
Plan de Acción, Belice proporcionará a Guatemala y a los Conciliadores las coordenadas
de otras marcas, así como las bases sobre las cuales Belice las considera como marcas de
referencia. Dentro de los 7 días siguientes a la recepción de dicha información,
Guatemala y Belice presentarán a la contraparte y a los Conciliadores sus argumentos. En
un plazo de tiempo razonable, y teniendo en cuenta la urgencia del asunto, los
Conciliadores harán una interpretación sobre cuales de esas marcas son “marcas de
referencia” dentro de los términos establecidos por el Artículo 3 del Acuerdo del 8
de noviembre de 2000 y de la carta de los Conciliadores de fecha 15 de diciembre de 2000.
Una vez emitida tal interpretación, cada una de las Partes podrá, sola o con la otra,
proceder a limpiar el área alrededor de todas las marcas de referencia, de conformidad
con lo estipulado en el Artículo 4 del Acuerdo del 8 de noviembre de 2000.
8.
Declaraciones Públicas: Para fortalecer las Medidas de Fomento de la Confianza
acordadas el 8 de noviembre de 2000 y en este Plan de Acción, y para facilitar el proceso
de negociación del diferendo territorial, las Partes reiteran su acuerdo previo para
actuar con cautela y prudencia en el tratamiento de cualquier asunto relacionado con este
proceso de negociación. Con este fín, las Partes formularán todas sus declaraciones
públicas relacionadas con el proceso de negociación de manera que cumplan con sus
obligaciones de mantener debida y oportunamente informadas a sus respectivas opiniones
públicas sobre el avance de las negociaciones, contribuyan a la exitosa marcha de las
negociaciones, y faciliten las relaciones armoniosas entre Belice y Guatemala y el
mantenimiento de la paz. Las Partes han solicitado igualmente a los Conciliadores que les
presenten directrices para las declaraciones públicas relativas al proceso de
negociación, a los acuerdos alcanzados en él, y a pretendidas violaciones de dichos
acuerdos. Los Conciliadores acordaron presentar tales lineamientos antes de febrero 5 de
2001.
9.
En cualquier caso en el que este Plan de Acción llame a las Partes a cooperar o a
actuar conjuntamente, y una de ellas se niegue a cooperar o incumpla su compromiso para
hacerlo, la otra Parte podrá someter el asunto a los Conciliadores, quienes recomendarán, con carácter urgente, la acción
a seguir, de acuerdo al espíritu del Acuerdo o del Plan de Acción, según sea el caso, y
la cual las Partes cumplirán de buena fe.
10.
Argumentaciones sobre el Diferendo Territorial: Las Partes han acordado iniciar la
negociación sobre los aspectos substantivos del diferendo territorial durante la próxima
Reunión Ministerial, convocada para los días 5 a 7 de febrero de 2001, en la sede de la
Organización de los Estados Americanos en Washington D.C. Lo anterior no impide la
discusión de otros asuntos urgentes en esa reunión, siempre y cuando se haya notificado
con antelación suficiente a las Partes, y los
Conciliadores lo hayan aprobado.
Por
Belice:
Por Guatemala:
____________________
________________________
S.E. Assad Shoman
S.E. Gabriel Orellana Rojas
Embajador con Rango
Ministerial
Ministro de Relaciones Exteriores
********** |
