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Organización
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Transcripción de la Primera Sesión Plenaria |
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4
de marzo de 2002
EL
PRESIDENTE INTERINO: Bienvenidos a la
Sexta Conferencia Interamericana Especializada sobre
Derecho Internacional Privado. Esta
Primera Sesión es convocada para dar cumplimiento a
los procedimientos pactados en el proyecto de reglamento
de las Conferencias Especializadas.
En
ese sentido nos corresponde proceder a la elección del
Presidente de esta Conferencia Especializada.
Antes, quisiera indicar a los señores Delegados,
que los Jefes de Delegación serán
Vicepresidentes de la Conferencia y, en caso
de ausencia, reemplazarán al Presidente en el orden
de precedencia establecido por el Consejo Permanente
en su Sesión celebrada el 7 de noviembre de 2001.
El orden de precedencia aparece publicado en
el documento CIDIP-VI/doc.7/02.
Dicho esto me es grato ofrecer la palabra a los
señores Delegados para que se sirvan proponer candidatos
para la Presidencia de esta Conferencia. Tiene la palabra
el Señor representante de México.
EL
DELEGADO DE MÉXICO: La Delegación de México tiene el
honor de proponer a vuestra consideración como Presidente
de esta Conferencia al Canciller de la República Oriental
del Uruguay, Doctor Didier Opertti.
EL
PRESIDENTE INTERINO: Agradezco al señor representante
de México. Tiene la palabra el señor representante permanente
de Panamá.
EL
DELEGADO DE PANAMÁ: Señor Presidente, nos complace verlo
dirigir a usted los trabajos iniciales y de instalación
de esta CIDIP-VI.
Y es para la Delegación de Panamá y para mi personalmente
un honor secundar la propuesta hecha por la distinguida
Delegación de México de nominar al distinguido Jurista
y Canciller
del Uruguay y gran amigo Didier Opertti para presidir
los trabajos de esta Conferencia.
Repito es para mi un honor secundar esa postulación
y además quiero solicitarle a la Conferencia que esta
elección dados los méritos relevantes de nuestro candidato
sea hecha por aclamación.
EL
PRESIDENTE INTERINO: Tiene la palabra el señor representante
de Brasil.
EL
DELEGADO DE BRASIL: O
Delegado de Brasil ia exatamente pedir a palavra para
apoiar a Delegação do México e do Panamá, não somente
pela qualidade do Senhor Chanceler, que nós todos conhecemos
como um grande professor e jurista, mas também por ter
apresentado um projeto extremamente bem feito e um projeto
que merecerá nossa atenção com todo cuidado.
Portanto, a nossa decisão é uma decisão já tomada
e que portanto não precisa do apoio do Brasil.
Mas eu queria deixar claro a nossa satisfação
por essa eleição.
Muito
obrigado.
EL
PRESIDENTE INTERINO: Agradezco al señor representante
de Brasil. Tiene la palabra el señor representante permanente
de Paraguay.
EL
DELEGADO DE PARAGUAY: Muchas gracias, señor Presidente.
La Delegación de Paraguay también quería sumarse e iba
a hacer la misma propuesta de apoyar la moción de la
distinguida Delegación de México, que ha sido formulada
por el embajador de Panamá, y el representante de Brasil,
de elegir por aclamación Presidente de esta reunión
al distinguido Canciller de la República Oriental del
Uruguay, y reconocido jurista doctor Didier Opertti.
Señor Presidente, sus méritos no necesitan mayores
demostraciones de manera que sencillamente quería decir
que mi Delegación quiere dejar constancia en actas de
su satisfacción por esta designación del Doctor Didier
Opertti como Presidente de la Conferencia. A todos gracias.
EL
PRESIDENTE INTERINO: Agradezco las palabras del señor
representante permanente de Paraguay. Excelentismo señor
Canciller del Uruguay, embajador Diddier Opertti, ha
sido usted elegido Presidente de la Sexta Conferencia
Especializada Interamericana de Derecho Internacional
Privado. En nombre de las Delegaciones presentes, y
del mío propio, le deseamos el mayor de los éxitos en
la conducción de esta difícil tarea, a la que estamos
seguros que con su liderazgo lograremos el resultado
por todos aquí deseados. Señor Canciller, es para mi un honor entregarle al Presidencia.
Y lo invito al estrado.
Muchas gracias.
EL
PRESIDENTE: Señor Secretario General Adjunto, señor
Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos
de la OEA, señores Jefes
de Delegación y Delegados.
Este hecho que acaba de suceder, tiene para mi
profundos alcances. Por la calidad de quienes me han
propuesto, por la calidad de quienes han secundado esa
proposición, y por la calidad de cada uno de ustedes.
El espacio que uno puede tener para seguir volcando
inquietudes e iniciativas en el terreno del desarrollo
progresivo del derecho es siempre una experiencia excitante.
Y lo es sobretodo cuando observamos en el mundo comportamientos
que muchas veces por romper con el derecho crean situaciones
dramáticas de la cual luego todos, de alguna manera
nos sentimos víctimas.
El
derecho internacional privado sin duda en el Sistema
Interamericano es de los grandes activos del Sistema.
El hecho de que hoy tengamos aquí el inicio de
la Sexta Conferencia de Derecho Internacional Privado
de ese proceso iniciado en Panamá en 1975 cuando se
rompiera aquella inercia producto de la imposibilidad
de combinar el Código de Bustamante con los Tratados
de Montevideo. Hoy tiene aquí un reflejo claro de esa
voluntad de seguir avanzando en el terreno de la armonización
de la familia jurídica de la región. Es una norma por
lo tanto la nuestra la del derecho internacional privado
concurrente al esfuerzo de los Estados de gobernar sus
relaciones por el derecho.
Como
lo señalaba el embajador Einaudi, son tres temas distintos
que responden a problemas o cuestiones diferentes: uno
responde a la necesidad de unificar comportamientos,
me refiero a las garantías en materia de financiamiento
de obligaciones y adquisición de bienes; el otro el
de los transportes responde a una demanda de satisfacción
de normas previsibles de naturaleza material y uniforme;
y el tercero responde a la necesidad de complementar
la tarea de las Naciones Unidas que a través de la Comisión
de Derecho Internacional viene ocupándose del tema del
Daño Transfronterizo como uno de los capítulos separados
del gran tema de la Responsabilidad Internacional de
los Estados. Mientras que esa tarea apunta a responder
a la cuestión de la responsabilidad del Estado en su
conjunto, este esfuerzo de la OEA apunta a responder
a la cuestión de la responsabilidad de los agentes privados
-- armonizables por lo tanto complementarios, por lo
tanto.
No
es mi propósito extenderme más, sólo agradecer el voto
de confianza que ustedes me han dado. La posibilidad
de volver a estos ejercicios de CIDIP cuya elaboración,
y en su propia realización, hemos trabajado desde aquí
de la OEA y desde nuestros países.
Me place mucho tener a mi diestra al señor Secretario
de Asuntos Jurídicos, el Doctor Enrique Lagos, con el
cual trabajamos intensamente y durante muchos años aquí
dentro de la Organización, y fuera de ella, para desarrollar
este proceso de armonización en donde el Sistema Interamericano
tiene preciados títulos que le son hoy universalmente
reconocidos. Naturalmente,
también, es para mi una suerte de privilegio volver
a esta Organización, no ya como representante de mi
país en el ámbito de la política exterior, si no en
el ámbito de una
materia que abrazara tempranamente está unida
a mi vocación esencial, y de la cual ustedes me dan
hoy la oportunidad, de alguna manera, de volver a ella
como se vuelve a los viejos amores. Razón pues, de más,
para agradecer nuevamente y ofrecerles desde este lugar,
las seguridades de una conducción acorde a la jerarquía
de cada uno de ustedes, acorde al temario que tenemos
bajo consideración, y al limitado tiempo de que disponemos
para absolver tres temas de alta significación. Muchísimas
gracias.
Bien.
Aquí tenemos un libreto, tal cual es costumbre
en la Secretaría, y yo voy a ajustarme por lo tanto
a esa guía en beneficio de todos nosotros. El Consejo
Permanente de la Organización, por Resolución CP/RES
744, aprobó el 24 de marzo de 1999 el temario de esta
Conferencia, que aparece publicada en el documento número
dos. Si los señores Delegados no tuvieren observaciones,
lo daríamos por aprobado.
Si no hay observaciones, aprobado.
Debemos
pasar a considerar el Proyecto de Reglamento que aparece
publicado en el documento número 6.
Este Proyecto de Reglamento también ha sido considerado
por el Consejo Permanente de la Organización y remitido
a esta Conferencia mediante Resolución CP/RES/800,
aprobada el 7 de noviembre de 2001. Si los señores Delegados
no tienen objeción al mismo, lo daríamos por aprobado.
Si no hay observaciones, aprobado.
Integración
de Comisiones.
Continuando con el orden de nuestra agenda de
trabajo. Procede
ahora instalar las Comisiones de Trabajo, y asignar
los temas a cada una de ellas.
Para facilitar esta tarea, rogaría a los señores
Delegados remitirse al documento 3 de esta Conferencia,
que distribuye o asigna los temas de la agenda a tres
Comisiones de trabajo. De no haber objeción, daríamos
pues por instaladas las tres Comisiones de Trabajo e
integradas por todas las delegaciones asistentes a esta
Conferencia. Señaló
el hecho de que funcionaran de tal forma que hará posible
la concurrencia de las Delegaciones a todas ellas.
Si no hay observaciones al respecto se da por
aprobado.
Con
relación al acuerdo para la presentación de proposiciones.
De acuerdo con el Reglamento de esta Conferencia a de
fijarse un plazo para la presentación de proposiciones
o resoluciones para su eventual aprobación por este
Plenario. En
tal sentido, la Presidencia sugiere, creo que esto ha
sido objeto de algunas consultas previas de la Secretaría
como acontece en todos estos casos con las Delegaciones,
la Presidencia por lo tanto transmite la sugerencia
de que el plazo sea situado en el día miércoles 6 a
las 5:00 pm como fecha límite para la presentación de
cualquier propuesta de enmienda o modificación, o de
nuevas proposiciones, sustitutivas de aquellas que hubieren
sido consideradas, o de resoluciones al respecto.
Antes
de hacer el comentario de cierre de este punto, quisiera
hacer una breve consideración sobre un aspecto que me
parece importante tomar en cuenta.
Tal como lo señalara el distinguido representante
de la República Argentina como Presidente de la Comisión
de Asuntos Jurídicos y Políticos, y lo relacionado también
en sus palabras el embajador Einaudi, es tradición de
la CIDIP que cada una de ellas orienta el futuro de
las reuniones haciendo, diría yo, o formulando proposiciones
de carácter temático.
Yo he leído con mucho cuidado varios documentos
que en tal sentido han sido preparados, y me parecen
de una extraordinaria utilidad, y creo que bien merecería
que dedicáramos una Plenaria a este tema del futuro
de la CIDIP, que es mucho más que establecer puntualmente
los temas objeto de una eventual nueva edición de esta
Conferencia. Y a ese efecto me gustaría, que ustedes
fueran pensando, no tendríamos por que resolverlo en
este instante, si para esos fines podríamos ya en el
calendario de reuniones preveer la posibilidad de una
Plenaria destinada a ese tema en particular, el futuro
de la CIDIP y su temario.
Para contar así con una masa crítica importante,
quizá a mediados de semana pudiéramos hacerlo buscando
con ello permitir la asistencia de quienes aquí estamos,
de todos los que aquí estamos, y a ese efecto no fijaríamos
un plazo de presentación de propuesta por que parecería
obvio que si recién lo entráramos a analizar lo entraríamos
a examinar a mediados de semana, no podríamos abarcarlo
por este límite que estamos fijando para las demás resoluciones
o decisiones. Me permito hacer este comentario, sólo a los efectos de que
pudiere quedar claro este intinerario.
Si algunos de los señores distinguidos Delegados
tuviere algún comentario u observación complementaria
u objeción o comentario de cualquier naturaleza, ofrezco
naturalmente como corresponde la palabra. Perú me pide
la palabra, y se la concedo con todo gusto.
EL
DELEGADO DE PERÚ: Gracias señor Presidente, antes que
nada deseo expresarle la satisfacción del gobierno del
Perú , por tener a usted presidiendo las reuniones de
esta CIDIP-VI,
por sus calidades de Jurista y además de reconocido
Jurista en la materia, y Canciller de la República Oriental
del Uruguay. Señor Presidente, creo que su propuesta
es muy interesante y útil.
Deseo respaldarla plenamente para ver la posibilidad
de tener una reunión especial de análisis de la CIDIP
hacia el futuro. Creo que la CIDIP puede tener un rol
mucho más permanente, más relevante, más activo y por
lo tanto apoyo plenamente su propuesta para una reunión
especial en el momento que usted lo considere conveniente.
Gracias señor Presidente.
EL
PRESIDENTE: Muchas gracias, señor embajador Ferrero
es también para mi muy satisfactorio compartir con usted
esta mesa de trabajo.
Hemos compartido mesas de negociación internacional
complejas y hoy tenemos por delante una agenda técnica.
Si no hubiere objeciones, ni otras observaciones, daríamos
por aprobado el contenido de lo que en su momento indicáramos
en cuanto al plazo y hora de límite de presentación,
sin perjuicio entonces de esa apertura en cuanto al
tema futuro de la CIDIP. Acordado.
Duración
de la Conferencia. Tal como se dijera en la apertura,
esta Conferencia tendrá una duración de cinco días hábiles.
Estando prevista su clausura para el día viernes
8 de esta semana.
Creo que esto es simplemente informativo.
Veríamos luego la hora de finalización, tal cual
es costumbre en coordinación con la Secretaría Técnica
de la Conferencia.
Someto
a los señores Delegados la posibilidad de plantear cualquier
otro asunto que considere de interés, y que haga el
objeto de nuestra convocatoria, a cuyo fin ofrezco la
palabra. Si
no hay observaciones, no habría otro asunto que tratar,
razón por la cual daríamos en este instante por concluida
nuestra primera Sesión Plenaria. Habremos de tener en
el calendario prefijado por lo tanto cuatro Sesiones
Plenarias referidas a los temas de la agenda y una Quinta
Sesión Plenaria referida en exclusividad al tema del
futuro de la CIDIP y su agenda.
La
Comisión I que tratará, como es de conocimiento de ustedes,
el tema Documentación Mercantil Uniforme para el Transporte
Internacional con Particular Referencia a la Convención
Interamericana sobre Contrato de Transporte Internacional
de Mercadería por Carretera de 1989 y la Posible Incorporación
del Protocolo Adicional sobre Conocimiento de Embarque,
comenzará a sesionar en el salón Colón, me anotan aquí,
en el segundo piso. La Comisión II que trata
del tema de los Contratos de Préstamos Internacionales
de Naturaleza Privada y en Particular la Uniformidad
y Armonización de los Sistemas de Garantías Mobiliarias
Comerciales y Financieras Internacionales, pasará a
trabajar, continuará trabajando en este salón.
Les agradezco también de nuevo a todos vuestra
colaboración, agradezco en particular también a la Secretaría
Técnica, agradezco a quienes han impulsado las Reuniones
de Expertos, y han permitido hoy contar con este aporte
documentario tan sólido, y declaro por lo tanto, concluida
esta Primera Sesión Plenaria. Gracias
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