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  Transcripción de la Primera Sesión Plenaria
 
4 de marzo de 2002

EL PRESIDENTE INTERINO: Bienvenidos a la Sexta Conferencia Interamericana Especializada sobre Derecho Internacional Privado.  Esta Primera Sesión es convocada para dar cumplimiento a los procedimientos pactados en el proyecto de reglamento de las Conferencias Especializadas.  

En ese sentido nos corresponde proceder a la elección del Presidente de esta Conferencia Especializada.  Antes, quisiera indicar a los señores Delegados, que los Jefes de Delegación serán  Vicepresidentes de la Conferencia y, en caso de ausencia, reemplazarán al Presidente en el orden de precedencia establecido por el Consejo Permanente en su Sesión celebrada el 7 de noviembre de 2001.  El orden de precedencia aparece publicado en el documento CIDIP-VI/doc.7/02.  Dicho esto me es grato ofrecer la palabra a los señores Delegados para que se sirvan proponer candidatos para la Presidencia de esta Conferencia. Tiene la palabra el Señor representante de México.  

EL DELEGADO DE MÉXICO: La Delegación de México tiene el honor de proponer a vuestra consideración como Presidente de esta Conferencia al Canciller de la República Oriental del Uruguay, Doctor Didier Opertti.  

EL PRESIDENTE INTERINO: Agradezco al señor representante de México. Tiene la palabra el señor representante permanente de Panamá.  

EL DELEGADO DE PANAMÁ: Señor Presidente, nos complace verlo dirigir a usted los trabajos iniciales y de instalación de esta CIDIP-VI.  Y es para la Delegación de Panamá y para mi personalmente un honor secundar la propuesta hecha por la distinguida Delegación de México de nominar al distinguido Jurista y  Canciller del Uruguay y gran amigo Didier Opertti para presidir los trabajos de esta Conferencia.  Repito es para mi un honor secundar esa postulación y además quiero solicitarle a la Conferencia que esta elección dados los méritos relevantes de nuestro candidato sea hecha por aclamación.  

EL PRESIDENTE INTERINO: Tiene la palabra el señor representante de Brasil.  

EL DELEGADO DE BRASIL: O Delegado de Brasil ia exatamente pedir a palavra para apoiar a Delegação do México e do Panamá, não somente pela qualidade do Senhor Chanceler, que nós todos conhecemos como um grande professor e jurista, mas também por ter apresentado um projeto extremamente bem feito e um projeto que merecerá nossa atenção com todo cuidado.  Portanto, a nossa decisão é uma decisão já tomada e que portanto não precisa do apoio do Brasil.  Mas eu queria deixar claro a nossa satisfação por essa eleição.  

Muito obrigado.  

EL PRESIDENTE INTERINO: Agradezco al señor representante de Brasil. Tiene la palabra el señor representante permanente de Paraguay.  

EL DELEGADO DE PARAGUAY: Muchas gracias, señor Presidente. La Delegación de Paraguay también quería sumarse e iba a hacer la misma propuesta de apoyar la moción de la distinguida Delegación de México, que ha sido formulada por el embajador de Panamá, y el representante de Brasil, de elegir por aclamación Presidente de esta reunión al distinguido Canciller de la República Oriental del Uruguay, y reconocido jurista doctor Didier Opertti.  Señor Presidente, sus méritos no necesitan mayores demostraciones de manera que sencillamente quería decir que mi Delegación quiere dejar constancia en actas de su satisfacción por esta designación del Doctor Didier Opertti como Presidente de la Conferencia. A todos gracias.  

EL PRESIDENTE INTERINO: Agradezco las palabras del señor representante permanente de Paraguay. Excelentismo señor Canciller del Uruguay, embajador Diddier Opertti, ha sido usted elegido Presidente de la Sexta Conferencia Especializada Interamericana de Derecho Internacional Privado. En nombre de las Delegaciones presentes, y del mío propio, le deseamos el mayor de los éxitos en la conducción de esta difícil tarea, a la que estamos seguros que con su liderazgo lograremos el resultado por todos aquí deseados.  Señor Canciller, es para mi un honor entregarle al Presidencia. Y lo invito al estrado.  Muchas gracias.  

EL PRESIDENTE: Señor Secretario General Adjunto, señor Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos de la OEA, señores Jefes  de Delegación y Delegados.  Este hecho que acaba de suceder, tiene para mi profundos alcances. Por la calidad de quienes me han propuesto, por la calidad de quienes han secundado esa proposición, y por la calidad de cada uno de ustedes.  El espacio que uno puede tener para seguir volcando inquietudes e iniciativas en el terreno del desarrollo progresivo del derecho es siempre una experiencia excitante. Y lo es sobretodo cuando observamos en el mundo comportamientos que muchas veces por romper con el derecho crean situaciones dramáticas de la cual luego todos, de alguna manera nos sentimos víctimas.  

El derecho internacional privado sin duda en el Sistema Interamericano es de los grandes activos del Sistema.  El hecho de que hoy tengamos aquí el inicio de la Sexta Conferencia de Derecho Internacional Privado de ese proceso iniciado en Panamá en 1975 cuando se rompiera aquella inercia producto de la imposibilidad de combinar el Código de Bustamante con los Tratados de Montevideo. Hoy tiene aquí un reflejo claro de esa voluntad de seguir avanzando en el terreno de la armonización de la familia jurídica de la región. Es una norma por lo tanto la nuestra la del derecho internacional privado concurrente al esfuerzo de los Estados de gobernar sus relaciones por el derecho.   

Como lo señalaba el embajador Einaudi, son tres temas distintos que responden a problemas o cuestiones diferentes: uno responde a la necesidad de unificar comportamientos, me refiero a las garantías en materia de financiamiento de obligaciones y adquisición de bienes; el otro el de los transportes responde a una demanda de satisfacción de normas previsibles de naturaleza material y uniforme; y el tercero responde a la necesidad de complementar la tarea de las Naciones Unidas que a través de la Comisión de Derecho Internacional viene ocupándose del tema del Daño Transfronterizo como uno de los capítulos separados del gran tema de la Responsabilidad Internacional de los Estados. Mientras que esa tarea apunta a responder a la cuestión de la responsabilidad del Estado en su conjunto, este esfuerzo de la OEA apunta a responder a la cuestión de la responsabilidad de los agentes privados -- armonizables por lo tanto complementarios, por lo tanto.  

No es mi propósito extenderme más, sólo agradecer el voto de confianza que ustedes me han dado. La posibilidad de volver a estos ejercicios de CIDIP cuya elaboración, y en su propia realización, hemos trabajado desde aquí de la OEA y desde nuestros países.  Me place mucho tener a mi diestra al señor Secretario de Asuntos Jurídicos, el Doctor Enrique Lagos, con el cual trabajamos intensamente y durante muchos años aquí dentro de la Organización, y fuera de ella, para desarrollar este proceso de armonización en donde el Sistema Interamericano tiene preciados títulos que le son hoy universalmente reconocidos.  Naturalmente, también, es para mi una suerte de privilegio volver a esta Organización, no ya como representante de mi país en el ámbito de la política exterior, si no en el ámbito de una  materia que abrazara tempranamente está unida a mi vocación esencial, y de la cual ustedes me dan hoy la oportunidad, de alguna manera, de volver a ella como se vuelve a los viejos amores. Razón pues, de más, para agradecer nuevamente y ofrecerles desde este lugar, las seguridades de una conducción acorde a la jerarquía de cada uno de ustedes, acorde al temario que tenemos bajo consideración, y al limitado tiempo de que disponemos para absolver tres temas de alta significación. Muchísimas gracias.  

Bien.  Aquí tenemos un libreto, tal cual es costumbre en la Secretaría, y yo voy a ajustarme por lo tanto a esa guía en beneficio de todos nosotros. El Consejo Permanente de la Organización, por Resolución CP/RES 744, aprobó el 24 de marzo de 1999 el temario de esta Conferencia, que aparece publicada en el documento número dos. Si los señores Delegados no tuvieren observaciones, lo daríamos por aprobado.  Si no hay observaciones, aprobado.  

Debemos pasar a considerar el Proyecto de Reglamento que aparece publicado en el documento número 6.  Este Proyecto de Reglamento también ha sido considerado por el Consejo Permanente de la Organización y remitido  a esta Conferencia mediante Resolución CP/RES/800, aprobada el 7 de noviembre de 2001. Si los señores Delegados no tienen objeción al mismo, lo daríamos por aprobado.  Si no hay observaciones, aprobado.  

Integración de Comisiones.  Continuando con el orden de nuestra agenda de trabajo.  Procede ahora instalar las Comisiones de Trabajo, y asignar los temas a cada una de ellas.  Para facilitar esta tarea, rogaría a los señores Delegados remitirse al documento 3 de esta Conferencia, que distribuye o asigna los temas de la agenda a tres Comisiones de trabajo. De no haber objeción, daríamos pues por instaladas las tres Comisiones de Trabajo e integradas por todas las delegaciones asistentes a esta Conferencia.  Señaló el hecho de que funcionaran de tal forma que hará posible la concurrencia de las Delegaciones a todas ellas.  Si no hay observaciones al respecto se da por aprobado.  

Con relación al acuerdo para la presentación de proposiciones. De acuerdo con el Reglamento de esta Conferencia a de fijarse un plazo para la presentación de proposiciones o resoluciones para su eventual aprobación por este Plenario.  En tal sentido, la Presidencia sugiere, creo que esto ha sido objeto de algunas consultas previas de la Secretaría como acontece en todos estos casos con las Delegaciones, la Presidencia por lo tanto transmite la sugerencia de que el plazo sea situado en el día miércoles 6 a las 5:00 pm como fecha límite para la presentación de cualquier propuesta de enmienda o modificación, o de nuevas proposiciones, sustitutivas de aquellas que hubieren sido consideradas, o de resoluciones al respecto.   

Antes de hacer el comentario de cierre de este punto, quisiera hacer una breve consideración sobre un aspecto que me parece importante tomar en cuenta.  Tal como lo señalara el distinguido representante de la República Argentina como Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos, y lo relacionado también en sus palabras el embajador Einaudi, es tradición de la CIDIP que cada una de ellas orienta el futuro de las reuniones haciendo, diría yo, o formulando proposiciones de carácter temático.  Yo he leído con mucho cuidado varios documentos que en tal sentido han sido preparados, y me parecen de una extraordinaria utilidad, y creo que bien merecería que dedicáramos una Plenaria a este tema del futuro de la CIDIP, que es mucho más que establecer puntualmente los temas objeto de una eventual nueva edición de esta Conferencia. Y a ese efecto me gustaría, que ustedes fueran pensando, no tendríamos por que resolverlo en este instante, si para esos fines podríamos ya en el calendario de reuniones preveer la posibilidad de una Plenaria destinada a ese tema en particular, el futuro de la CIDIP y su temario.  Para contar así con una masa crítica importante, quizá a mediados de semana pudiéramos hacerlo buscando con ello permitir la asistencia de quienes aquí estamos, de todos los que aquí estamos, y a ese efecto no fijaríamos un plazo de presentación de propuesta por que parecería obvio que si recién lo entráramos a analizar lo entraríamos a examinar a mediados de semana, no podríamos abarcarlo por este límite que estamos fijando para las demás resoluciones o decisiones.  Me permito hacer este comentario, sólo a los efectos de que pudiere quedar claro este intinerario.  Si algunos de los señores distinguidos Delegados tuviere algún comentario u observación complementaria u objeción o comentario de cualquier naturaleza, ofrezco naturalmente como corresponde la palabra. Perú me pide la palabra, y se la concedo con todo gusto.  

EL DELEGADO DE PERÚ: Gracias señor Presidente, antes que nada deseo expresarle la satisfacción del gobierno del Perú , por tener a usted presidiendo las reuniones de esta CIDIP-VI,  por sus calidades de Jurista y además de reconocido Jurista en la materia, y Canciller de la República Oriental del Uruguay. Señor Presidente, creo que su propuesta es muy interesante y útil.  Deseo respaldarla plenamente para ver la posibilidad de tener una reunión especial de análisis de la CIDIP hacia el futuro. Creo que la CIDIP puede tener un rol mucho más permanente, más relevante, más activo y por lo tanto apoyo plenamente su propuesta para una reunión especial en el momento que usted lo considere conveniente. Gracias señor Presidente.  

EL PRESIDENTE: Muchas gracias, señor embajador Ferrero es también para mi muy satisfactorio compartir con usted esta mesa de trabajo.  Hemos compartido mesas de negociación internacional complejas y hoy tenemos por delante una agenda técnica. Si no hubiere objeciones, ni otras observaciones, daríamos por aprobado el contenido de lo que en su momento indicáramos en cuanto al plazo y hora de límite de presentación, sin perjuicio entonces de esa apertura en cuanto al tema futuro de la CIDIP. Acordado.  

Duración de la Conferencia. Tal como se dijera en la apertura, esta Conferencia tendrá una duración de cinco días hábiles.  Estando prevista su clausura para el día viernes 8 de esta semana.  Creo que esto es simplemente informativo.  Veríamos luego la hora de finalización, tal cual es costumbre en coordinación con la Secretaría Técnica de la Conferencia.  

Someto a los señores Delegados la posibilidad de plantear cualquier otro asunto que considere de interés, y que haga el objeto de nuestra convocatoria, a cuyo fin ofrezco la palabra.  Si no hay observaciones, no habría otro asunto que tratar, razón por la cual daríamos en este instante por concluida nuestra primera Sesión Plenaria. Habremos de tener en el calendario prefijado por lo tanto cuatro Sesiones Plenarias referidas a los temas de la agenda y una Quinta Sesión Plenaria referida en exclusividad al tema del futuro de la CIDIP y su agenda.  

La Comisión I que tratará, como es de conocimiento de ustedes, el tema Documentación Mercantil Uniforme para el Transporte Internacional con Particular Referencia a la Convención Interamericana sobre Contrato de Transporte Internacional de Mercadería por Carretera de 1989 y la Posible Incorporación del Protocolo Adicional sobre Conocimiento de Embarque, comenzará a sesionar en el salón Colón, me anotan aquí,  en el segundo piso. La Comisión II que trata del tema de los Contratos de Préstamos Internacionales de Naturaleza Privada y en Particular la Uniformidad y Armonización de los Sistemas de Garantías Mobiliarias Comerciales y Financieras Internacionales, pasará a trabajar, continuará trabajando en este salón.  Les agradezco también de nuevo a todos vuestra colaboración, agradezco en particular también a la Secretaría Técnica, agradezco a quienes han impulsado las Reuniones de Expertos, y han permitido hoy contar con este aporte documentario tan sólido, y declaro por lo tanto, concluida esta Primera Sesión Plenaria. Gracias

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